工業(yè)和信息化部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》的通知
工信部聯(lián)信發(fā)〔2024〕241號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、國資委、工商聯(lián)，有關(guān)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：
現(xiàn)將《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會
2024年12月17日
制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是運用數(shù)字技術(shù)對制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)全流程和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進行改造升級和價值重塑的過程，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。制造業(yè)企業(yè)是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體，為貫徹落實《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指引，系統(tǒng)提升企業(yè)轉(zhuǎn)型水平，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，加快推進新型工業(yè)化，特制定本指南。
一、總體要求
推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，要以企業(yè)發(fā)展實際為出發(fā)點、以解決企業(yè)痛點難點問題為目標、以提升全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向、以場景數(shù)字化為切入點，綜合考慮技術(shù)成熟度、經(jīng)濟可行性、商業(yè)模式可持續(xù)性，精準識別數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)先領(lǐng)域和重點方向。深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，提升企業(yè)核心競爭力，促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
堅持整體謀劃，分步實施。遵循“規(guī)劃-實施-評估-優(yōu)化”持續(xù)改進的管理方法，制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向和目標，由點及面、由淺及深、由易及難分步推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進。聚焦需求側(cè)共性問題找準轉(zhuǎn)型切入點，分行業(yè)構(gòu)建體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，明確推進路徑，提升通用工具產(chǎn)品供給能力，以場景轉(zhuǎn)型之“和”形成企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。
堅持需求導(dǎo)向，分類施策。立足大中小企業(yè)發(fā)展實際和個性化轉(zhuǎn)型需求，明確不同類型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點和策略，形成差異化的轉(zhuǎn)型實施方案，引導(dǎo)大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型和融通發(fā)展。堅持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)數(shù)字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，以規(guī)?；瘧?yīng)用暢通供需循環(huán)。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強化標準、人才、產(chǎn)融等政策保障，形成轉(zhuǎn)型推進合力。
二、分步組織實施
(一)制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃企業(yè)綜合利用兩化融合管理體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度、智能制造成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平評測等參考標準開展評估診斷，系統(tǒng)梳理企業(yè)自動化、信息化基礎(chǔ)條件，準確摸清企業(yè)數(shù)字化發(fā)展實際情況，識別轉(zhuǎn)型痛點需求和應(yīng)用場景，開展投入產(chǎn)出測算和風險評估，明確轉(zhuǎn)型目標和方向。結(jié)合系統(tǒng)工程(MBSE)方法論編制規(guī)劃方案，體系化設(shè)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標愿景、任務(wù)框架、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)路線、標準體系、實施任務(wù)、投入預(yù)算和保障條件，建立分階段子任務(wù)和實施項目清單，為下一步組織實施提供清晰明確的方向內(nèi)容。
(二)組織落地實施企業(yè)系統(tǒng)加強組織和條件保障，結(jié)合條件設(shè)置首席信息官(CIO)、首席數(shù)據(jù)官(CDO)等崗位，組建專門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型隊伍，持續(xù)加大數(shù)字化投入。引導(dǎo)全員強化數(shù)字化理念，持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，推動基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品數(shù)據(jù)服務(wù)。按需遴選外部服務(wù)商，強化軟件開發(fā)商、自動化集成商、平臺服務(wù)商的深度整合，形成系統(tǒng)實施推進合力。高標準推進項目實施，深度介入外包開發(fā)過程，強化過程監(jiān)督、質(zhì)量管控和知識產(chǎn)權(quán)保護，推動數(shù)字化項目與企業(yè)業(yè)務(wù)更好適配融合，充分運用新一代信息技術(shù)提高精益管理能力、提升運營效率，不斷優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施效果。
(三)開展成效評估企業(yè)以經(jīng)營目標改善和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化為導(dǎo)向，開展轉(zhuǎn)型績效評價，聚焦營收增長率、利潤率、研發(fā)周期、生產(chǎn)運營效率、庫存周轉(zhuǎn)率、客戶滿意度等指標，梳理總結(jié)轉(zhuǎn)型目標達成情況，提出優(yōu)化改進方向。開展數(shù)字化能力評價，聚焦系統(tǒng)易用性、標準符合性、數(shù)據(jù)質(zhì)量水平等指標，梳理總結(jié)存在的問題，提出改進措施。成效評估可采用自評估或第三方評價等方式，企業(yè)參與評估人員應(yīng)涵蓋企業(yè)管理者、各業(yè)務(wù)部門責任人以及一線技術(shù)工人。
(四)推進迭代優(yōu)化企業(yè)根據(jù)數(shù)字化成效評估結(jié)果，針對轉(zhuǎn)型實施中的短板和不足，迭代解決方案版本，強化安全防護，優(yōu)化實施效果。立足自身戰(zhàn)略定位和業(yè)務(wù)發(fā)展方向，進一步制定下階段數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標和任務(wù)，統(tǒng)籌推進場景數(shù)字化改造和業(yè)務(wù)數(shù)字化升級，持續(xù)強化全流程精益管理水平，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的螺旋式提升。
三、聚焦場景突破
(一)強化研發(fā)設(shè)計云端協(xié)同引導(dǎo)企業(yè)開展云端研發(fā)設(shè)計，按需訂閱產(chǎn)品設(shè)計、仿真模擬等軟件服務(wù)，提升產(chǎn)品仿真效率，降低軟件運維成本。推動企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)設(shè)計，特別是鼓勵以高端裝備為代表的制造業(yè)企業(yè)建設(shè)協(xié)同設(shè)計平臺，強化設(shè)計協(xié)同，鼓勵配套零部件企業(yè)使用平臺，縮短產(chǎn)品設(shè)計周期。鼓勵企業(yè)探索智能研發(fā)新應(yīng)用，開發(fā)“人工智能+”研發(fā)設(shè)計軟件，構(gòu)建設(shè)計模型、仿真模型等數(shù)據(jù)集，開展模型訓(xùn)練，發(fā)展創(chuàng)成式設(shè)計、實時仿真等創(chuàng)新應(yīng)用，加速新產(chǎn)品研發(fā)。
(二)推動生產(chǎn)過程智能轉(zhuǎn)型引導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)全過程的透明化管理，鼓勵部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的訂單管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理等輕量化工業(yè) APP，提升生產(chǎn)過程的數(shù)字化管控能力。引導(dǎo)流程工業(yè)企業(yè)部署先進控制系統(tǒng)(APC)、實時優(yōu)化控制系統(tǒng)(RTO)，推廣基于數(shù)字孿生的生產(chǎn)決策管控應(yīng)用，通過貫通數(shù)字主線提升生產(chǎn)工藝、裝備調(diào)參、物料平衡等生產(chǎn)作業(yè)的智能化水平。引導(dǎo)離散工業(yè)企業(yè)實施基于模型的系統(tǒng)工程，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打通設(shè)計、排程、加工、檢測等數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，發(fā)展“人工智能+”外觀設(shè)計、排程排產(chǎn)、缺陷檢測等新模式，通過模型傳遞持續(xù)提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)基于實時數(shù)據(jù)開展節(jié)能降耗、減碳環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域探索實踐，以數(shù)字化提升企業(yè)綠色化、安全化水平。
(三)加速運維服務(wù)模式創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)在客戶管理、售后服務(wù)等領(lǐng)域率先應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)，降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率。鼓勵企業(yè)開展存量設(shè)備管理優(yōu)化，實時采集分析設(shè)備運行數(shù)據(jù)，探索推動人工智能在設(shè)備運維場景落地，開發(fā)實時監(jiān)測、運行優(yōu)化、自動告警和預(yù)測性維護等應(yīng)用，保障設(shè)備的高效運行和安全穩(wěn)定。鼓勵企業(yè)挖掘設(shè)備和產(chǎn)能潛在價值，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺共享設(shè)備信息和閑置產(chǎn)能，發(fā)展融資租賃、供應(yīng)鏈金融、共享制造等增值服務(wù)。創(chuàng)新基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)品服務(wù)化、工程服務(wù)化和知識服務(wù)化等服務(wù)模式，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升。
(四)促進經(jīng)營管理流程優(yōu)化引導(dǎo)集團型企業(yè)建設(shè)統(tǒng)一的經(jīng)營管理平臺，開展端到端的流程重構(gòu)和組織優(yōu)化，實現(xiàn)基于平臺的跨層級、跨企業(yè)協(xié)同管理。引導(dǎo)企業(yè)基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)重構(gòu)和集成商業(yè)智能(BI)，通過辦公自動化(OA)、企業(yè)資源計劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)等不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，開展經(jīng)營數(shù)據(jù)匯聚和經(jīng)營分析模型應(yīng)用，實現(xiàn)基于模型的智能決策。鼓勵企業(yè)通過數(shù)字化手段優(yōu)化財務(wù)管控流程，通過財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動全流程資金及時響應(yīng)。
(五)提升供應(yīng)鏈彈性和韌性引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的多級供應(yīng)商采購管理系統(tǒng)，基于模型優(yōu)化供應(yīng)資源結(jié)構(gòu)，及時備份關(guān)鍵供應(yīng)節(jié)點，保障供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定?；跀?shù)字化平臺開展訂單全流程跟蹤，基于數(shù)據(jù)優(yōu)化倉儲布局和出入庫管理，基于模型算法設(shè)計優(yōu)化供應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)訂單精準配送和準時交付。全維度繪制客戶畫像，開展產(chǎn)品全流程信息追溯，實時響應(yīng)客戶產(chǎn)品維保需求，提升售后服務(wù)水平和交付質(zhì)量。利用大數(shù)據(jù)建模構(gòu)建供應(yīng)鏈風險預(yù)測分析和評估診斷模型，基于模型對供應(yīng)鏈風險精準識別和應(yīng)急防控。
(六)探索跨場景集成優(yōu)化引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)繪制重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推動產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的模塊化表達，引導(dǎo)企業(yè)開展跨場景數(shù)據(jù)、模型流轉(zhuǎn)應(yīng)用探索，帶動上下游工具打通、數(shù)據(jù)互連、模型互認，建立功能完備的產(chǎn)品工具體系，實現(xiàn)跨場景環(huán)節(jié)的協(xié)同優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理，構(gòu)建基于模型的系統(tǒng)工程(MBSE)方法開展產(chǎn)品模型在需求、設(shè)計、分析、驗證等集成管理，提高產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、運維一體化管理水平。鼓勵企業(yè)基于數(shù)據(jù)和模型重塑業(yè)務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)新商業(yè)模式，打通用戶需求和企業(yè)產(chǎn)能、研發(fā)設(shè)計和售后服務(wù)之間的數(shù)據(jù)流，發(fā)展大規(guī)模定制化生產(chǎn)、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式。引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)操作系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，提升工業(yè)操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性水平。
四、強化分類推進
(一)行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)“鏈式”轉(zhuǎn)型行業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，以提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平為導(dǎo)向，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。建設(shè)面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)標準化、模塊化、解耦化的數(shù)字工具，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座。引導(dǎo)上下游企業(yè)開放制造能力、設(shè)計創(chuàng)意、專業(yè)知識，推動訂單協(xié)同、研發(fā)協(xié)同和服務(wù)協(xié)同，提升社會制造資源配置效率。鼓勵龍頭企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警分析，提升風險聯(lián)動預(yù)測和協(xié)同處置能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和風險防范能力。
(二)大型企業(yè)加速“整體”轉(zhuǎn)型大型企業(yè)堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新引領(lǐng)，制定轉(zhuǎn)型整體規(guī)劃，推進全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升數(shù)據(jù)采集、知識沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)決策和運營深度優(yōu)化。創(chuàng)新組織管理模式，推動管理架構(gòu)從科層制向柔性組織轉(zhuǎn)變，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、開放化的新型組織體系，探索基于實時數(shù)據(jù)的動態(tài)管理、透明管理，加快企業(yè)管理模式變革。創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造與供應(yīng)鏈協(xié)同的制造體系，探索用戶個性需求與設(shè)計制造精準對接的機制創(chuàng)新，推動面向質(zhì)量追溯、設(shè)備健康管理、產(chǎn)品增值服務(wù)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育新的業(yè)務(wù)增長點。
(三)中小企業(yè)實施“梯次”轉(zhuǎn)型中小企業(yè)堅持因“企”制宜、重點突破，評估轉(zhuǎn)型潛在價值和可行性，明確轉(zhuǎn)型優(yōu)先級。專精特新“小巨人”企業(yè)等基礎(chǔ)較好的中小企業(yè)應(yīng)加強關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計制造一體化、個性化定制等復(fù)雜場景開展系統(tǒng)化集成改造，提升企業(yè)競爭力。省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)應(yīng)以需求迫切的場景為突破口，實施重點場景深度改造。小微企業(yè)應(yīng)考慮自身資源條件限制，開展普惠性上云用數(shù)賦智，積極上云上平臺，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化等訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營水平。強化與龍頭企業(yè)的標準適配、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
五、強化政策保障
(一)加強組織落實
工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)加強工作協(xié)同，充分發(fā)揮兩化融合相關(guān)管理機制作用，統(tǒng)籌推進各項工作。各地相關(guān)主管部門積極開展指南宣貫，結(jié)合實際制定出臺配套政策，先行探索場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，打好政策“組合拳”。鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院校等加強聯(lián)合，挖掘行業(yè)轉(zhuǎn)型需求和典型應(yīng)用案例，推動制造企業(yè)與軟件開發(fā)商、自動化集成商、平臺服務(wù)商等基于圖譜實現(xiàn)精準對接。
(二)加大政策支持
有關(guān)主管部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有專項資金作用，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新符合企業(yè)轉(zhuǎn)型需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，帶動地方政府、創(chuàng)投機構(gòu)及其他社會資金，加大對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域支持力度。鼓勵地方依托制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型圖譜建設(shè)、標準制定、設(shè)備更新、首版次軟件培育、供需對接等工作，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策資金支持。實施制造業(yè)企業(yè)科技成果應(yīng)用拓展工程，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。
(三)健全標準體系
鼓勵各類標準化組織、科研院校、骨干企業(yè)等編制制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準體系，制定產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化場景編碼索引，圍繞基礎(chǔ)共性、典型場景、解決方案等方面，梳理關(guān)鍵亟需標準清單，明確推進路線圖和時間表，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準供給，促進數(shù)字化解決方案的標準化適配和規(guī)?；瘡?fù)制。支持各地開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型“標準+”工作站、“標準周”、標準化宣貫會等活動，推動一批成熟易用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準發(fā)布實施，推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型(DCMM)等國家標準應(yīng)用，以國家標準引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
(四)完善服務(wù)支撐鼓
勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等主體，打造標準化、低成本、可復(fù)用的解決方案，形成服務(wù)商資源池。加快培育一批深耕行業(yè)的專業(yè)軟件開發(fā)商、自動化集成商和平臺服務(wù)商，探索孵化一批提供數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等服務(wù)的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，開展服務(wù)商分類分級評價規(guī)范標準研制及貫標。依托創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺等，建設(shè)一批“創(chuàng)新實驗室+ 公共服務(wù)平臺”的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體，打造線上線下協(xié)同、“省-市-縣”多級聯(lián)動、全鏈條轉(zhuǎn)型服務(wù)貫通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。
(五)加強試點推廣
樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標桿，聚焦技術(shù)實力強、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的行業(yè)龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，打造一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。開展國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)建設(shè)，探索形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。制定發(fā)布重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜參考指引，基于場景圖譜開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具及典型案例遴選，聚焦物料數(shù)字化、工具數(shù)字化、數(shù)字化“中間件”、數(shù)字化邊緣節(jié)點、數(shù)字化企業(yè)管理軟件等方向，選擇一批技術(shù)領(lǐng)先、通用性強、標準化程度高的數(shù)字化通用工具和產(chǎn)品，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供工具支撐，通過標準化工具產(chǎn)品加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(六)強化數(shù)據(jù)驅(qū)動
鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)語料庫，支撐工業(yè)人工智能訓(xùn)練和應(yīng)用推廣，挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)潛在價值。推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫、行業(yè)數(shù)據(jù)庫，推進產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準建設(shè)，打造工業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)便捷高效流通。
(七)加強安全保障健
全工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，建立健全定級防護、評估評測、監(jiān)測預(yù)警、信息通報、成效評價等工作機制，指導(dǎo)企業(yè)落實《工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護指南》相關(guān)要求，開展重要工業(yè)控制系統(tǒng)識別認定，構(gòu)建工控安全評估體系。督促企業(yè)落實《數(shù)據(jù)安全法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》等法律政策要求，加強重要數(shù)據(jù)識別與備案，做好數(shù)據(jù)分類分級保護和安全風險評估，強化風險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，切實提升工業(yè)數(shù)據(jù)安全防護水平。
(八)建設(shè)人才隊伍指導(dǎo)
制造業(yè)企業(yè)開展全面數(shù)字素養(yǎng)技能提升行動，強化復(fù)合型人才培養(yǎng)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。深化產(chǎn)教融合，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域“新工科”專業(yè)建設(shè)，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，鼓勵企業(yè)積極參與，持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)型和復(fù)合型人才隊伍。探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才需求預(yù)測和信息服務(wù)平臺，搭建人才供需橋梁，促進人才高質(zhì)高效匹配和順暢有序流動。健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域人才評價機制，充分調(diào)動和激發(fā)人才隊伍的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
附件：制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景參考
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營管理、供應(yīng)鏈管理等場景，以場景為切入點梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點需求，繪制重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜(簡稱“一圖譜”)，明確企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同開展轉(zhuǎn)型升級。分場景梳理數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件、人才技能等數(shù)字化轉(zhuǎn)型要素清單(簡稱“四清單”，合稱“一圖四清單”)，助力政產(chǎn)學研各界聯(lián)合攻堅場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵難點。
一、場景參考架構(gòu)
場景是制造業(yè)全生命周期的基本單元，也是供需雙方協(xié)同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的紐帶。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以轉(zhuǎn)化為多個更具操作性的場景轉(zhuǎn)型，通過打造標準化的數(shù)字場景解決方案，實現(xiàn)以場景轉(zhuǎn)型之“和”形成行業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。
(一)場景分類基于企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造價值的過程，將場景劃分為研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營管理、供應(yīng)鏈管理等，同時區(qū)分跨環(huán)節(jié)協(xié)同類(如圖 1 所示)。具體如下：
圖 1 場景分類
1. 研發(fā)設(shè)計：利用計算機輔助設(shè)計、數(shù)字化仿真、數(shù)字樣機、模型驅(qū)動設(shè)計等數(shù)字技術(shù)和工具，開展產(chǎn)品樣品或服務(wù)樣例設(shè)計和仿真，包含產(chǎn)品平臺化設(shè)計、產(chǎn)品協(xié)同測試驗證、產(chǎn)品工藝虛擬仿真、產(chǎn)線及工廠三維優(yōu)化設(shè)計等細分場景。
2. 生產(chǎn)制造：利用物聯(lián)網(wǎng)、計算機輔助生產(chǎn)、數(shù)字化制造執(zhí)行系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)和工具，將原材料、零部件、能源、信息等批量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，包含多工廠/多基地協(xié)同排產(chǎn)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、質(zhì)量智能檢測、遠程能耗監(jiān)測、安環(huán)監(jiān)測與監(jiān)管等細分場景。
3. 運維服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)連接、數(shù)字化售后服務(wù)等，開展企業(yè)設(shè)備健康管理，并為客戶提供產(chǎn)品售后跟蹤和技術(shù)支持，包括設(shè)備在線監(jiān)測維護、產(chǎn)品運維及后市場服務(wù)等細分場景。
4. 經(jīng)營管理：利用數(shù)字化技術(shù)手段和信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)經(jīng)營過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，包括財務(wù)智能化管理、客戶洞察與營銷管理、人員數(shù)字化管理等細分場景。
5. 供應(yīng)鏈管理：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)和企業(yè)資源計劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等數(shù)字化工具，對產(chǎn)品從原材料采購到產(chǎn)品質(zhì)量追溯全流程的計劃、過程進行管理，包括多級供應(yīng)商管理、無人倉儲及智能物流、供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯、供應(yīng)鏈斷鏈預(yù)測預(yù)警等細分場景。
6. 跨環(huán)節(jié)協(xié)同：應(yīng)用數(shù)據(jù)集成、模型打通等方式，聯(lián)通企業(yè)不同業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨環(huán)節(jié)整體協(xié)同優(yōu)化，包括基于系統(tǒng)工程(MBSE)的產(chǎn)品全生命周期管理、基于從消費者到生產(chǎn)者(C2M)的大規(guī)模定制化生產(chǎn)等細分場景。
(二)場景數(shù)字化要素場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要相配套的數(shù)字化要素支撐。圍繞場景轉(zhuǎn)型所需的“人、機、料、法、環(huán)”等資源，將場景數(shù)字化要素劃分為數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件、人才技能等類要素以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施保障(如圖 2 所示)。
圖 2 場景的數(shù)字化要素
1. 數(shù)據(jù)要素：以電子形式存在，利用運算、挖掘、建模等方式，支撐實際生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動并發(fā)揮重要價值，是場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動要素。
2. 知識模型：利用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習、人工智能等技術(shù)，對場景中對象、現(xiàn)象和原理進行數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化處理，形成反映工業(yè)機理、業(yè)務(wù)邏輯等現(xiàn)實場景的算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)或數(shù)字模塊等，是場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體。
3. 工具軟件：場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的各類數(shù)字化工具，包括數(shù)字化集成工具、通用軟件工具、專用軟件工具等，是場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐要素。
4. 人才技能：場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中相關(guān)決策者、管理者、執(zhí)行者等應(yīng)當具備的關(guān)鍵能力要求，包含技術(shù)研發(fā)類、應(yīng)用實施類、業(yè)務(wù)管理類等所需相關(guān)技能，是場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵保障要素。
(三)場景數(shù)字化協(xié)同依據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜(如圖 3 所示)，通過工具打通、數(shù)據(jù)互連、模型互認等要素連接，暢通場景間工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈等數(shù)字主線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)以及企業(yè)內(nèi)研、產(chǎn)、管、服等各類業(yè)務(wù)活動的數(shù)字化貫通和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。通過提質(zhì)、降本、節(jié)能等價值標簽明確場景轉(zhuǎn)型成效，將數(shù)字化語言轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理語言，更高效助力企業(yè)實現(xiàn)精益化管理。
圖 3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜
二、典型場景示例
(一)研發(fā)設(shè)計
1. 產(chǎn)品平臺化設(shè)計引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用云化軟件工具，按需訂閱產(chǎn)品設(shè)計、仿真模擬等軟件服務(wù)，提升產(chǎn)品設(shè)計和仿真效率，降低軟件運維成本。鼓勵企業(yè)應(yīng)用基于 AI 的創(chuàng)成式設(shè)計軟件工具， 構(gòu)建設(shè)計模型、仿真模型等數(shù)據(jù)集，開展模型訓(xùn)練，快速生成固定參數(shù)和約束條件下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能設(shè)計方案，實現(xiàn)產(chǎn)品敏捷研發(fā)。
2. 產(chǎn)品協(xié)同測試驗證鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展協(xié)同設(shè)計，支持企業(yè)建設(shè)協(xié)同設(shè)計平臺，集成常用研發(fā)設(shè)計軟件和產(chǎn)品模型庫，打造統(tǒng)一在線協(xié)同研發(fā)環(huán)境，整合需求開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能性能仿真等環(huán)節(jié)，聯(lián)合配套零部件企業(yè)基于平臺開展協(xié)同測試驗證，縮短產(chǎn)品設(shè)計和求解時間。鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)品數(shù)字樣機，利用云平臺存儲和共享數(shù)字樣機數(shù)據(jù)，支撐跨部門、跨區(qū)域?qū)崟r訪問和性能評估，通過機器學習快速定位數(shù)字樣機潛在問題，降低中試成本。
3. 產(chǎn)品工藝虛擬仿真引導(dǎo)企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實技術(shù)，在數(shù)字化環(huán)境中創(chuàng)建產(chǎn)品加工過程的仿真模型，結(jié)合人工智能算法和大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)產(chǎn)品特征和生產(chǎn)要求，模擬產(chǎn)品實際生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)，自動生成工藝加工路線，實現(xiàn)工藝過程快速設(shè)計優(yōu)化。
4. 產(chǎn)線及工廠三維優(yōu)化設(shè)計鼓勵企業(yè)基于數(shù)字孿生建立工廠、產(chǎn)線、物流系統(tǒng)的數(shù)字化模型，開展虛擬環(huán)境下的仿真分析，靈活調(diào)整設(shè)備位置、產(chǎn)線走向等，對工廠生產(chǎn)運作進行可視化設(shè)計、驗證，實現(xiàn)產(chǎn)線性能、生產(chǎn)流程和資源配置的優(yōu)化。
(二)生產(chǎn)制造
1.多工廠/ 多基地協(xié)同排產(chǎn)支持企業(yè)應(yīng)用基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的訂單管理工業(yè) APP，集成集團采購、生產(chǎn)、倉儲等多環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)計劃管理體系，結(jié)合各工廠產(chǎn)能情況，綜合制定跨工廠/跨基地生產(chǎn)訂單執(zhí)行計劃，實現(xiàn)集團效益的最大化。
2.生產(chǎn)工藝優(yōu)化支持企業(yè)部署分布式控制系統(tǒng)(DCS)、先進控制系統(tǒng)(APC)、實時優(yōu)化控制系統(tǒng)(RTO)，構(gòu)建推廣基于數(shù)字孿生、大模型的產(chǎn)線智能控制應(yīng)用，以大模型方式比較不同生產(chǎn)條件下產(chǎn)品收率變化情況，形成最佳工藝參數(shù)控制策略，疊加數(shù)字孿生技術(shù)，支撐制造過程傳感、監(jiān)測與自適應(yīng)控制等，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、裝備調(diào)參、物料平衡等生產(chǎn)作業(yè)的智能化提升。
3.生產(chǎn)流程優(yōu)化支持企業(yè)開發(fā)部署高級計劃排產(chǎn)系統(tǒng)(APS)，基于云平臺打通設(shè)計、計劃、加工、檢測等數(shù)據(jù)并實時分析。鼓勵企業(yè)按需打造柔性生產(chǎn)應(yīng)用，根據(jù)生產(chǎn)執(zhí)行情況，實時監(jiān)控計劃異常，提供可視化的插單、異常處理機制，支持基于約束規(guī)則的最優(yōu)生產(chǎn)能力配置，并在業(yè)務(wù)持續(xù)運行中智能優(yōu)化排程與調(diào)度模型，實現(xiàn)模型在車間智能排產(chǎn)與調(diào)度系統(tǒng)中固化及復(fù)用。
4.質(zhì)量智能檢測鼓勵企業(yè)應(yīng)用基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的質(zhì)量管理工業(yè) APP，建立貫穿產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管控體系，融合機器視覺、缺陷機理分析、工業(yè)大模型、標識解析等，開展產(chǎn)品質(zhì)量在線檢測與分析，快速識別缺陷種類與影響因素，推動產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量精準追溯，實現(xiàn)產(chǎn)品迭代優(yōu)化。
5.遠程能耗監(jiān)測鼓勵企業(yè)部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的能耗管理工業(yè) APP，應(yīng)用智能傳感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展全環(huán)節(jié)能耗數(shù)據(jù)可視化監(jiān)測，建立能效平衡與優(yōu)化模型，進行能源平衡智能優(yōu)化分析，結(jié)合大模型、尋優(yōu)算法等技術(shù)，實現(xiàn)工廠能源綜合平衡與優(yōu)化調(diào)度，提高企業(yè)綠色化水平。
6.安環(huán)監(jiān)測與監(jiān)管鼓勵企業(yè)部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的安環(huán)管理工業(yè) APP，采用智能傳感、機器視覺、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，動態(tài)感知?；贰⑽ｋU環(huán)節(jié)、污染源等各類安環(huán)風險，開發(fā)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測與污染物管理模型，實現(xiàn)智能預(yù)測、預(yù)警及全過程檢測，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(三)運維服務(wù)
1.設(shè)備在線監(jiān)測維護鼓勵企業(yè)部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的設(shè)備管理工業(yè) APP，運用機器學習、人工智能等技術(shù)進行在線診斷，智能分析設(shè)備狀態(tài)并進行預(yù)測性維護，提升設(shè)備可靠性和運營效率，實現(xiàn)長期的成本節(jié)約。
2.產(chǎn)品運維及后市場服務(wù)鼓勵企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，結(jié)合人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)對產(chǎn)品配件采購、庫存和物流的可視化管理與分析， 并通過平臺管理產(chǎn)品信息，探索提供設(shè)備租賃與產(chǎn)能共享等一站式配套服務(wù)，促進資源共享，優(yōu)化資源配置，提高設(shè)備利用效率。鼓勵企業(yè)開展平臺化設(shè)計、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和產(chǎn)品全生命周期管理等服務(wù)，探索產(chǎn)品服務(wù)化、工程服務(wù)化和知識服務(wù)化等創(chuàng)新服務(wù)模式，加快企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)躍升。
(四)經(jīng)營管理
1.財務(wù)智能化管理面對企業(yè)財務(wù)管理流程長、重復(fù)工作多、人為失誤不可避免等問題，鼓勵企業(yè)針對財務(wù)管理，應(yīng)用機器人流程自動化(RPA)技術(shù)改進流程，推動重復(fù)性工作的自動化處理，減少人工操作和失誤。引導(dǎo)集團型企業(yè)部署統(tǒng)一的財務(wù)管理平臺，推動財務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，支持基于平臺的線上實時協(xié)作管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動全流程資金及時響應(yīng)。
2.客戶洞察與營銷管理引導(dǎo)企業(yè)基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建商業(yè)智能(BI)，通過集成客戶關(guān)系管理(CRM)、辦公自動化(OA)、企業(yè)資源計劃(ERP)等不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，開展經(jīng)營數(shù)據(jù)匯聚和經(jīng)營分析模型應(yīng)用，快速分析客戶需求，識別高價值客戶群體，實現(xiàn)基于模型的客戶洞察與營銷智能決策。
3.人員數(shù)字化管理支持企業(yè)部署云化人員績效管理系統(tǒng)，實時記錄績效表現(xiàn)，并分析績效趨勢和問題。部署在線學習平臺和數(shù)字化培訓(xùn)工具，依托虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)，實現(xiàn)虛擬化環(huán)境下的知識和操作技能學習，并在線追蹤學習進展，提高人員培訓(xùn)效率。
(五)供應(yīng)鏈管理
1.多級供應(yīng)商采購管理支持企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的多級供應(yīng)商采購管理系統(tǒng)，基于模型優(yōu)化供應(yīng)資源結(jié)構(gòu)，將一級供應(yīng)商管理延伸至二級供應(yīng)商或多級供應(yīng)商，引導(dǎo)一級、二級供應(yīng)商上鏈用鏈，開展多級供應(yīng)商臺賬管理，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展供應(yīng)商尋優(yōu)，及時備份關(guān)鍵供應(yīng)節(jié)點，開展供應(yīng)商提前接入，保障零部件的質(zhì)量穩(wěn)定、交付及時，提升最終成品綜合性能。
2.無人倉儲及智能物流支持企業(yè)基于數(shù)字化平臺開展訂單全流程跟蹤，建設(shè)自動化立體倉庫和無人搬運車(AGV)，重點部署和打通生產(chǎn)計劃、倉儲管理等環(huán)節(jié)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)化倉儲布局和出入庫管理，基于模型算法開展貨物裝載、卸載、搬運的路徑優(yōu)化，提高倉儲物流效率，實現(xiàn)訂單精準配送和準時交付。
3.供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯支持企業(yè)利用數(shù)字化供應(yīng)鏈開展售后質(zhì)量追溯，打通出廠產(chǎn)品和供應(yīng)鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實時響應(yīng)用戶產(chǎn)品維保需求，針對反饋的產(chǎn)品數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析，為產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計階段的參數(shù)優(yōu)化提供依據(jù)，提升產(chǎn)品售后服務(wù)滿意度和交付質(zhì)量，增強用戶粘性。
4.供應(yīng)鏈斷鏈預(yù)測預(yù)警鼓勵企業(yè)建立供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，整合企業(yè)資源計劃、生產(chǎn)執(zhí)行、倉儲管理、客戶管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)建模構(gòu)建供應(yīng)鏈風險評估模型，針對供應(yīng)商交貨延遲、物流運輸堵塞等關(guān)鍵指標設(shè)定報警閾值，實現(xiàn)供應(yīng)鏈斷鏈的提前報警以及應(yīng)急調(diào)度。
(六)跨環(huán)節(jié)協(xié)同
1.基于 MBSE 的產(chǎn)品全生命周期管理支持企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理，構(gòu)建基于模型的系統(tǒng)工程(MBSE)平臺工具，支持各類產(chǎn)品模型在需求、設(shè)計、分析、驗證等全生命周期貫通，并進一步與產(chǎn)品實時運維數(shù)據(jù)相結(jié)合，實現(xiàn)基于全生命周期數(shù)據(jù)和模型集成融合的智能決策，進而達到產(chǎn)品最優(yōu)設(shè)計、最優(yōu)制造和最優(yōu)運維。
2.基于 C2M 的大規(guī)模定制化生產(chǎn)鼓勵企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建用戶參與設(shè)計的功能模塊，打造可以模塊化編排的數(shù)字工藝和柔性產(chǎn)線，建設(shè)按需生產(chǎn)的彈性供應(yīng)鏈系統(tǒng)，打通用戶訂單、生產(chǎn)計劃、采購管理、加工生產(chǎn)、物流管理等數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶可自行搭建產(chǎn)品、工廠可按需柔性生產(chǎn)、配送可按時指定送達。
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