畢節(jié)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，畢節(jié)市人民政府發(fā)布《畢節(jié)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，推動(dòng)污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝改造升級(jí)，更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問題的設(shè)施設(shè)備，包括水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備等各類專用機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。全文如下：

各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《畢節(jié)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

畢節(jié)市人民政府

2024年9月24日

（此件正文公開發(fā)布）

畢節(jié)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，搶抓政策機(jī)遇，加快推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，緊緊圍繞建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)總目標(biāo)和“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位，聚焦七大領(lǐng)域設(shè)備更新和三大耐用消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)的投資消費(fèi)需求，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長15％左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)80％、60％；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長50％，二手車交易量較2023年增長20％，廢舊家電回收量較2023年增長15％。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25％以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全省平均水平，報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量均達(dá)到省增長目標(biāo)任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和改造升級(jí)

推動(dòng)工業(yè)設(shè)備更新改造。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)電力行業(yè)持續(xù)推動(dòng)燃煤機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電等企業(yè)更新高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)的風(fēng)電機(jī)組；推動(dòng)煤炭行業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)玻璃、水泥、陶瓷等建材行業(yè)更新破碎機(jī)、磨機(jī)、除塵等設(shè)備；生態(tài)食品、醬香白酒等發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取發(fā)酵工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換等設(shè)備；輕紡服裝行業(yè)更新縫紉機(jī)、鎖邊機(jī)、裁剪機(jī)、裁床、燙衣機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等設(shè)備。聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）、精餾塔、壓縮機(jī)、泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備及儀器儀表，加快更新采用高效催化的效率提升技術(shù)及節(jié)能技術(shù)等；裝備制造行業(yè)更新冶煉、鑄造、軋制、成型、焊接、制造生產(chǎn)等技術(shù)及裝備；鼓勵(lì)新能源電池及材料、電子信息領(lǐng)域等企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，加快布局服務(wù)先進(jìn)產(chǎn)能的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市市場監(jiān)管局）

加快推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)，分類推進(jìn)大中小企業(yè)數(shù)字化改造。實(shí)施“萬企融合”大賦能行動(dòng)，在工業(yè)領(lǐng)域培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合標(biāo)桿項(xiàng)目，發(fā)揮融合標(biāo)桿示范項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)。加快推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、開發(fā)區(qū)有線光纖、5G網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”全覆蓋。到2027年，累計(jì)建成國家級(jí)智能制造示范工廠項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)數(shù)字化示范工廠項(xiàng)目10個(gè)、省級(jí)數(shù)字化示范車間25個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市能源局）

推動(dòng)節(jié)能降碳升級(jí)改造。通過優(yōu)化節(jié)能提效措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過建設(shè)能源管理中心、設(shè)備更新等方式，積極開展節(jié)能降碳改造，提升企業(yè)能效水平。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，支持工業(yè)企業(yè)采取合適的措施開展污水回收循環(huán)利用。持續(xù)推進(jìn)國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市建設(shè)，積極引進(jìn)煤矸石等固廢處理企業(yè)。深入開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，到2025年，水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30％，創(chuàng)建國家、省級(jí)綠色制造單位30家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）。

提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平。有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備進(jìn)行更新改造，淘汰更新安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置，提升設(shè)備安全水平。以開展三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)礦山、化工、冶金、民爆等行業(yè)設(shè)備更新改造，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)落實(shí)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人等措施，對照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。推廣應(yīng)用安全應(yīng)急、消防系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)可靠安全裝備，推動(dòng)應(yīng)急救援裝備更新?lián)Q代。（責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)）

（二）推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代

加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排，結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和適應(yīng)老齡化等需要，支持引導(dǎo)有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，因地制宜推進(jìn)納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造，在農(nóng)村危房改造和房屋地震加固中，引導(dǎo)農(nóng)戶同步實(shí)施節(jié)能改造。因地制宜完善住宅區(qū)域消防設(shè)施、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場（庫）、電動(dòng)自行車充電設(shè)施等配套設(shè)施。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。加大磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)固廢綠色建材應(yīng)用。推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新，鼓勵(lì)更新購置智能建造設(shè)備。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委、市民政局）

推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，建立完善全數(shù)據(jù)共享交換體系。推進(jìn)自來水廠及二次供水加壓調(diào)蓄等供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，提升供水設(shè)施運(yùn)行水平。加快推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造，推進(jìn)既有供熱用戶按熱計(jì)量改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)?、市政供水、污水、排水等老舊管道更新改造，到2027年，新建改造城鄉(xiāng)生活污水收集管網(wǎng)450公里。推動(dòng)污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝改造升級(jí)，更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問題的設(shè)施設(shè)備，包括水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備等各類專用機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)液化石油氣充裝站，鼓勵(lì)同步進(jìn)行自動(dòng)化、信息化、智能化提升建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）

（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代

大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池、實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳，推動(dòng)設(shè)備更新改造；推進(jìn)郵政快遞車及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車電動(dòng)化替代和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，加快報(bào)廢高耗能高排放老舊貨車，推進(jìn)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車，推進(jìn)新能源城市冷鏈配送貨車投入使用，加快更新一批高標(biāo)準(zhǔn)低排放貨車，在礦山、燃煤電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)使用新能源重卡。推動(dòng)高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢淘汰，促進(jìn)新能源清潔能源船舶發(fā)展。加快發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)郵政快遞業(yè)科學(xué)化智能化發(fā)展。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比以及出租車（含網(wǎng)約車）中新能源、清潔能源汽車占比均達(dá)90％以上，新增及更新的公務(wù)用車全部采用新能源或清潔能源汽車。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市能源局）

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)備更新提質(zhì)

持續(xù)用好中央、省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案，對安全隱患大、能耗高的拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、播種機(jī)、收獲機(jī)具等農(nóng)機(jī)具進(jìn)行更新補(bǔ)貼。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金激勵(lì)作用，撬動(dòng)社會(huì)資金參與建設(shè)。積極爭取東西部協(xié)作資金、深圳幫扶資金、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等支持農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，對未納入購機(jī)補(bǔ)貼目錄但對我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需和區(qū)域內(nèi)適用性強(qiáng)的機(jī)具納入支持范疇，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。大力推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)的綠色高效農(nóng)機(jī)裝備使用，圍繞主要糧油作物打造28個(gè)農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)周邊區(qū)域糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)具使用水平。不斷提升糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力，推進(jìn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。到2025年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55％以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委）

（五）推動(dòng)教學(xué)設(shè)備更新提級(jí)

遵循高職院校教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備生命周期規(guī)律，推動(dòng)高職院校有序更新置換先進(jìn)教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、淘汰落后設(shè)備，逐步提升安全可靠水平。到2027年，推動(dòng)我市高職院校符合條件的設(shè)備逐步更新完成，提升教學(xué)科研和實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

（六）推動(dòng)文旅設(shè)備改造升級(jí)

以3A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)、星級(jí)飯店、主題樂園、文化旅游演藝場所、公共文化場館等為主體，積極爭取資金支持，推動(dòng)觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備、智慧文旅設(shè)備、文物文博設(shè)備、電影設(shè)備、高清超高清設(shè)備更新提升，推動(dòng)歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)。鼓勵(lì)文化和旅游領(lǐng)域企事業(yè)單位運(yùn)用自有資金積極進(jìn)行設(shè)備更新，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（七）推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備更新提檔

推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院設(shè)備更新擴(kuò)容，更新配置磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)（CT）、數(shù)字減影血管造影檢查（DSA）、醫(yī)用直線加速器、手術(shù)機(jī)器人、體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）等設(shè)備。推動(dòng)市直醫(yī)院更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸鏡等診療設(shè)備。推動(dòng)縣鄉(xiāng)醫(yī)院按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新配置除顫儀、呼吸機(jī)、血液透析、便攜式彩超、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)儀、新生兒監(jiān)護(hù)、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)（CT）、數(shù)字射線成像檢測（DR）、全自動(dòng)化分析儀等設(shè)備。推動(dòng)市縣醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)更新配置急救車輛和車載設(shè)備；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR、冷鏈等設(shè)備；推動(dòng)中心血站（血庫）更新配備核酸檢測設(shè)備、酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀及血液采集運(yùn)輸、制備、儲(chǔ)存等設(shè)備。做好設(shè)備更新和病房改造需求底數(shù)摸排、參數(shù)需求論證和項(xiàng)目包裝謀劃工作，推動(dòng)市直和縣鄉(xiāng)醫(yī)院做好病房改造，提升二三人間病房比例。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）

（八）開展汽車以舊換新

嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，組織有條件的縣（自治縣、市、區(qū)）通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動(dòng)。在國家以舊換新補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，制定全市補(bǔ)貼措施，統(tǒng)籌中央、省、市有關(guān)資金，開展汽車以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)成品油經(jīng)銷企業(yè)，通過加油優(yōu)惠等方式，促進(jìn)汽車換新消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰老舊汽車。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的自用汽車貸款給予“零首付”和適當(dāng)下調(diào)貸款利率、延長還款期限等優(yōu)惠，加大汽車消費(fèi)信貸支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、人行畢節(jié)市分行、國家金融監(jiān)督管理總局畢節(jié)監(jiān)管分局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局）

（九）開展家電以舊換新

嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于家電以舊換新補(bǔ)貼政策，制定全市補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)各縣（自治縣、市、區(qū)）開展家電以舊換新活動(dòng)，對個(gè)人消費(fèi)者購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、消毒柜、取暖器、飲水機(jī)、投影儀、空氣凈化器、冷柜、按摩椅、打印機(jī)、破壁機(jī)等產(chǎn)品，按照國家、省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以舊換新補(bǔ)貼；對購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，著力加大補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（十）開展家裝消費(fèi)品換新

嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于家裝消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，引導(dǎo)企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品，積極培育綠色智能家居等新型消費(fèi)，對購買綠色智能家居的消費(fèi)者優(yōu)先給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下相結(jié)合的體驗(yàn)式、交互式樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)家裝企業(yè)讓利，推動(dòng)居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造等，促進(jìn)居住社區(qū)品質(zhì)提升。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）

（十一）推動(dòng)景區(qū)餐飲住宿消費(fèi)品“煥新”

制定補(bǔ)貼措施，支持在重點(diǎn)4A級(jí)以上景區(qū)、景點(diǎn)周邊餐館、民宿、農(nóng)家樂等開展相關(guān)家電以舊換新、舊房裝修、廚衛(wèi)家居等局部升級(jí)改造和適老化改造，以“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、商家讓利一點(diǎn)、平臺(tái)補(bǔ)助一點(diǎn)”原則給予優(yōu)惠，以2個(gè)5A級(jí)景區(qū)（織金洞、百里杜鵑）為試點(diǎn)，并逐步向市內(nèi)其他景區(qū)、景點(diǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）

（十二）健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系

完善廢舊物資交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系，創(chuàng)新推廣“回收＋換新”“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”等新型回收模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)回收企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)業(yè)機(jī)械集中回收點(diǎn)。推廣上門取車服務(wù)模式。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)線上平臺(tái)處置和更新采購廢舊設(shè)備產(chǎn)品。鼓勵(lì)市內(nèi)外有資質(zhì)的家電回收企業(yè)經(jīng)營主體在畢節(jié)新增或開設(shè)家電回收企業(yè)。到2027年，新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)5個(gè)以上、集中分揀處理中心1個(gè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委）

（十三）建立二手商品流通交易體系

推動(dòng)電商企業(yè)建設(shè)二手商品交易平臺(tái)，鼓勵(lì)開展電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等閑置物品交易。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。積極培育有資質(zhì)認(rèn)定的二手車出口企業(yè)，推動(dòng)有條件的汽車經(jīng)銷商拓展二手車海外市場。加強(qiáng)二手車交易誠信體系建設(shè)，到2027年，培育省級(jí)誠信示范企業(yè)１家以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）

（十四）推動(dòng)設(shè)備再制造和梯次利用

推進(jìn)礦山機(jī)械等領(lǐng)域設(shè)備再制造。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十五）推動(dòng)再生資源綜合利用

推進(jìn)畢節(jié)市國家廢舊物資循環(huán)利用體系試點(diǎn)城市建設(shè)，推廣再生資源加工利用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目提質(zhì)改造，開展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，提高機(jī)械化、信息化和智能化水平。加快培育龍頭企業(yè)，在廢金屬、廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用智能化拆解、精細(xì)分選及再生利用技術(shù)裝備。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道。大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鋰、鋁、磷、稀貴金屬等戰(zhàn)略性資源的回收利用。到2027年，累計(jì)回收利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車3萬輛、廢家電30萬臺(tái)以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市供銷社）

（十六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及能力建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。執(zhí)行汽車、家電等大宗消費(fèi)品產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、再生資源回收等標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。圍繞實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，配套更新完善檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化財(cái)稅政策保障

積極爭取中央（?。╊A(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、“四化”基金等國家和省級(jí)資金，支持設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。用好中央和省安排的補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車和家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新，以及新能源公交車及電池更新。持續(xù)落實(shí)好老舊營運(yùn)船舶更新補(bǔ)貼。用好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)格落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免、購置掛車減半征收車輛購置稅政策，節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。推進(jìn)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收。（責(zé)任單位：市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位）

（二）加大金融支持力度

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)）及中央、省有關(guān)貼息政策，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，積極向金融機(jī)構(gòu)推送有關(guān)企業(yè)名單和項(xiàng)目清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)一對一進(jìn)行融資對接，做好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策宣傳，加大設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足制造業(yè)信貸需求，力爭實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款特別是制造業(yè)中長期貸款穩(wěn)定增長。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立綠色發(fā)展理念，信貸資源向綠色信貸領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)對新能源汽車、綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：人行畢節(jié)市分行、國家金融監(jiān)督管理總局畢節(jié)監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐

深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，開展大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)、高校、科研院所建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)開展技術(shù)交易，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局）

（四）加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療設(shè)備更新改造、淘汰落后安全生產(chǎn)工業(yè)技術(shù)裝備、廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，持續(xù)動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。支持項(xiàng)目合理的用地、用能、環(huán)境等需求，加快相關(guān)手續(xù)辦理。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位）

（五）強(qiáng)化組織實(shí)施

建立市級(jí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，壓實(shí)行業(yè)領(lǐng)域工作責(zé)任，做好檢查評(píng)估，推動(dòng)形成工作合力。市直有關(guān)部門圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府工作部署，按照職責(zé)分工指導(dǎo)縣（自治縣、市、區(qū)）及本行業(yè)做好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新項(xiàng)目謀劃、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各縣（自治縣、市、區(qū)）建立工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，根據(jù)本地實(shí)際情況抓好落實(shí)。市直各部門、各縣（自治縣、市、區(qū)）要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，介紹推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體工作安排和政策舉措，使更多企業(yè)和消費(fèi)者知曉優(yōu)惠政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制各成員單位）

畢節(jié)市人民政府辦公室

2024年9月30日印發(fā)