12月4日，江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省加強基礎(chǔ)研究行動方案的通知，通知指出，開展高效低成本規(guī)模化綠氫制取及儲運、鈣鈦礦/疊層光伏、水伏能量轉(zhuǎn)換高能量密度儲能、高安全低成本長壽命儲能、零碳排放能源系統(tǒng)等前沿科技問題研究，實現(xiàn)能源系統(tǒng)深度數(shù)字化和智能化。注重一體推進，統(tǒng)籌科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，全面提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通轉(zhuǎn)換效能。
原文如下：
省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江蘇省加強基礎(chǔ)研究行動方案的通知
(蘇政辦發(fā)〔2023〕45號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省加強基礎(chǔ)研究行動方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年11月15日
(此件公開發(fā)布)
江蘇省加強基礎(chǔ)研究行動方案
加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。當前，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。經(jīng)過多年發(fā)展，我省基礎(chǔ)研究取得長足進步，標志性成果不斷涌現(xiàn)，但仍存在基礎(chǔ)研究投入不足、頂尖科學(xué)家和高水平團隊較少、重大原創(chuàng)成果缺乏、評價激勵機制亟待完善等突出問題。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，進一步強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，大幅提升我省自主創(chuàng)新策源能力，夯實高水平科技自立自強根基，特制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，緊扣“四個走在前”“四個新”的重大要求，堅持“四個面向”，堅持目標導(dǎo)向和自由探索統(tǒng)籌推進，堅持前沿引領(lǐng)和重點跨越有效貫通，以重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為主線，強化戰(zhàn)略科技力量布局，壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍，構(gòu)建基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)，增進國際合作和開放共享，著力塑造拔尖人才牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)平臺支撐、包容生態(tài)滋養(yǎng)的建制化優(yōu)勢，努力成為我國原始創(chuàng)新重要策源地和前沿科技突破先導(dǎo)區(qū)。
加強基礎(chǔ)研究工作，需要注重遵循規(guī)律，把握大科學(xué)時代特征，鼓勵科學(xué)家自由探索、大膽假設(shè)、認真求證，組織開展面向重大科學(xué)問題的協(xié)同攻關(guān)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)賦能科學(xué)研究，推動科研范式變革。注重問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展前沿問題和重大應(yīng)用研究理論問題，凝練基礎(chǔ)研究主流取向和底層原理，弄通戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和“卡脖子”難題的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新。注重原創(chuàng)引領(lǐng)，以“十年磨一劍”的韌勁，推進“從0到1”的重大原始創(chuàng)新，提出更多原創(chuàng)理論，產(chǎn)出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，努力取得突破性、標志性、顛覆性成果。注重一體推進，統(tǒng)籌科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，全面提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通轉(zhuǎn)換效能。
到2025年，我省高水平構(gòu)建起基礎(chǔ)研究體系化能力，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科學(xué)家有機組成的基礎(chǔ)研究人才隊伍，在重要前沿科技方向和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域保持全國一流水平。省級財政基礎(chǔ)研究投入、基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入比重較“十三五”末實現(xiàn)“兩個倍增”，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達到5.6%左右，國家杰出青年科學(xué)基金入選者每年達30位左右，進入全球ESI前1‰學(xué)科力爭超過40個，國家基礎(chǔ)科學(xué)中心、前沿科學(xué)中心、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、全國重點實驗室等重大平臺力爭達到50個。到2030年，我省基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力顯著增強，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達到8%左右，若干重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，基礎(chǔ)研究支撐創(chuàng)新發(fā)展的源頭供給能力大幅躍升。到2035年，在若干前沿科技領(lǐng)域成為具有重要影響力的基礎(chǔ)研究中心，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達到9%左右，造就一批具有國際領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖青年科學(xué)家群體，產(chǎn)出一批促進世界科技發(fā)展的重大原創(chuàng)成果，有力支撐我省科技創(chuàng)新能力達到世界創(chuàng)新型國家和地區(qū)前列水平。
二、重點方向
(一)領(lǐng)域布局。
1.戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。
戰(zhàn)略性新材料。加強戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)材料、先進功能材料和前沿新材料制備研究，構(gòu)建跨尺度、多維度、極端環(huán)境原位表征平臺，提升前沿材料創(chuàng)新策源能力。重點方向：特種結(jié)構(gòu)材料、高性能膜和催化材料、二維材料、超材料、氮化鎵及碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料、特種纖維材料等。
集成電路。重點在新架構(gòu)、新方法、新工具、新器件等方面形成重大突破，為超越摩爾定律提供原創(chuàng)理論和技術(shù)路線。重點方向：硅基異質(zhì)集成芯片、碳基芯片、光電芯片、(超)寬禁帶半導(dǎo)體技術(shù)基礎(chǔ)、EDA設(shè)計技術(shù)基礎(chǔ)等。
量子科技。聚焦量子通信、量子計算機和量子精密測量等重要前沿方向取得突破。重點方向：量子材料、超導(dǎo)量子計算與固態(tài)量子模擬、量子保密通信、量子芯片、量子傳感與精密測量等。
腦科學(xué)與類腦智能。加快腦認知神經(jīng)機制、腦疾病診治等重大技術(shù)變革，支撐腦啟發(fā)人工智能顛覆性技術(shù)發(fā)展。重點方向：腦認知原理解析、重大腦疾病發(fā)病機理與干預(yù)、類腦智能計算芯片、腦機接口等。
人工智能。重點研究引領(lǐng)人工智能算法、模型發(fā)展、深度學(xué)習(xí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論，開展面向復(fù)雜環(huán)境的人工智能感知、認知、決策方法和人工智能大模型研究，形成人工智能新型原創(chuàng)理論，努力取得一批國際領(lǐng)先的重大成果。重點方向：大數(shù)據(jù)智能、跨媒體智能、群體智能、自主決策、內(nèi)容生成等。
2.前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究。
數(shù)學(xué)及其應(yīng)用。重點研究基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的前沿問題，數(shù)據(jù)科學(xué)與人工智能的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，復(fù)雜系統(tǒng)的分析、優(yōu)化、博弈與調(diào)控，編碼與密碼學(xué)中的數(shù)學(xué)理論與算法等。
物態(tài)調(diào)控。在新型超導(dǎo)材料、低維量子材料、自旋電子學(xué)材料、拓撲物性調(diào)控、拓撲新材料、多原子體系及其異質(zhì)結(jié)構(gòu)等重要領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論、調(diào)控方法、材料制備等研究。
催化科學(xué)。開展表界面效應(yīng)、化學(xué)鍵選擇性斷裂與重組、催化過程中能量傳遞等研究，發(fā)展催化劑可控和規(guī)模制備、手性天然產(chǎn)物和手性藥物催化等新技術(shù)。
生命體精準設(shè)計。重點研究新型基因編輯工具的作用機制與基因治療策略，基因元件、調(diào)控模塊及回路設(shè)計、組織器官構(gòu)建的生物力學(xué)和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)等，完善農(nóng)業(yè)生物重要性狀遺傳改良及分子育種等生物育種理論基礎(chǔ)。
宇宙演化與深地深海。開展宇宙起源與演化研究，突破天體劇烈運動、數(shù)字地球科學(xué)、深地工程地質(zhì)與巖土力學(xué)、深淵科學(xué)研究、深地深海裝備研發(fā)等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)核心問題。
3.市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。
核心算法與未來計算。建立面向大模型的數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)推斷等人工智能基礎(chǔ)理論與核心算法，構(gòu)建通用人工智能元方法，增強核心算法實用性和新型計算系統(tǒng)安全性。重點方向：高效高精優(yōu)化算法、基于AI的計算新理論、大數(shù)據(jù)與交互計算等。
未來網(wǎng)絡(luò)通信。探索全頻譜寬帶通信接入、分布式云網(wǎng)超融合等新型網(wǎng)絡(luò)通信體系架構(gòu)和組網(wǎng)理論研究，攻克大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)協(xié)同控制、網(wǎng)絡(luò)通信廣義功能安全等內(nèi)生智能、內(nèi)生安全重大科學(xué)問題，全面構(gòu)建T時代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力和領(lǐng)先優(yōu)勢。重點方向：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生智能、普適協(xié)同通信、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等。
新能源與儲能。開展高效低成本規(guī)?；G氫制取及儲運、鈣鈦礦/疊層光伏、水伏能量轉(zhuǎn)換、高能量密度儲能、高安全低成本長壽命儲能、零碳排放能源系統(tǒng)等前沿科技問題研究，實現(xiàn)能源系統(tǒng)深度數(shù)字化和智能化。重點方向：零碳能源技術(shù)、變革性儲能、智能電網(wǎng)、智慧能源系統(tǒng)、深地熱能儲用等。
先進制造。突破工業(yè)軟件中核心算法與基礎(chǔ)架構(gòu)、三維幾何引擎和約束求解器等核心組件、基礎(chǔ)零部件與制造工藝、智能裝配與服役可靠性等關(guān)鍵瓶頸，推動智能制造、極端制造進入國際領(lǐng)先行列。重點方向：基礎(chǔ)工業(yè)軟件、智能設(shè)計與制造、多材料增材制造、極端制造科學(xué)、機器人化制造、人—機—環(huán)境共融機器人等。
干細胞研究與器官修復(fù)。開展重大疾病防診治的干細胞精準化研究，重點解決干細胞命運調(diào)控、器官功能重塑、人類疾病干細胞模型等方面的基礎(chǔ)理論，探索精準醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等醫(yī)療新策略與新模式。重點方向：干細胞調(diào)控與修復(fù)機制、器官穩(wěn)態(tài)與功能重塑、類器官與疾病機制研究等。
靶標組與原創(chuàng)藥物發(fā)現(xiàn)。開展重大疾病精準防治和藥物新靶標發(fā)現(xiàn)及作用機制研究，針對心腦血管、惡性腫瘤、神經(jīng)精神疾病、代謝性疾病等重大慢病，全面深入解析疾病的分子流行病學(xué)機制，發(fā)現(xiàn)具有重要影響的基因、酶、受體等生物大分子和相關(guān)調(diào)控通路，確定可被藥物干預(yù)的靶標組，構(gòu)筑多靶標原創(chuàng)藥物研發(fā)新范式。重點方向：靶標組發(fā)現(xiàn)與功能確證、AI輔助藥物研發(fā)、智能藥物遞送、因患制宜治療手段創(chuàng)新及機制研究等。
合成生物學(xué)。開展前沿生物技術(shù)創(chuàng)新，加強生物體預(yù)測、合成與調(diào)控等核心理論研究，重點在基因組進化、基因回路和代謝通路設(shè)計等方面提出新理論、新方法。重點方向：基因回路設(shè)計合成、功能元件定向改造、代謝網(wǎng)絡(luò)精準調(diào)控、合成生物系統(tǒng)創(chuàng)建等。
碳中和前沿研究。著眼氣候變化與碳循環(huán)、生態(tài)環(huán)境與人類健康的互饋機制等關(guān)鍵科學(xué)問題，研究碳捕獲、利用與封存以及生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固提升等科學(xué)原理。重點方向：CCUS技術(shù)基礎(chǔ)、生態(tài)系統(tǒng)固碳機理和調(diào)控機制、低碳與零碳工業(yè)流程再造等。
(二)項目布局。
加強科學(xué)設(shè)計，完善資助機制，注重突出重點、梯次接續(xù)、體系優(yōu)化。建立與國家自然科學(xué)基金共同資助、共同組織重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機制。以省級基礎(chǔ)研究計劃為牽引，實行領(lǐng)銜科學(xué)家負責制;設(shè)立“攀登”專項，長周期穩(wěn)定支持青年拔尖人才提出原創(chuàng)學(xué)術(shù)思想;優(yōu)選自由探索項目，支持自主選題開展顛覆性科學(xué)研究，著力構(gòu)建省杰出青年、省優(yōu)秀青年、省青年為主體的青年科技人才梯次培養(yǎng)體系。
(三)學(xué)科布局。
優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科設(shè)置，及時更新知識體系，加強數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持一批新興學(xué)科發(fā)展，保護冷門學(xué)科，推動學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，加快形成一流基礎(chǔ)學(xué)科群，力爭在若干前沿方向取得突破。加強信息、工程、能源、材料等學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，著力解決核心科學(xué)問題。推動農(nóng)業(yè)、生命健康等領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科發(fā)展。鼓勵高校院所打破現(xiàn)有學(xué)科邊界，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，組建學(xué)科集群。
三、主要任務(wù)
(一)建強高層次基礎(chǔ)研究隊伍。
1.大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖人才。堅持戰(zhàn)略需求牽引，遴選頂尖科學(xué)家以及高層次復(fù)合型人才在重大科研項目上擔綱領(lǐng)銜，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、大協(xié)同攻關(guān)，每年組織實施一批前沿引領(lǐng)基礎(chǔ)研究重大項目。到2025年，著力培育20名左右具有前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的戰(zhàn)略科學(xué)家隊伍。(省委人才辦、省科技廳按職責分工負責)
2.造就“青年百人”拔尖隊伍。建立健全青年科技人才早期發(fā)現(xiàn)、早遴選和長期穩(wěn)定支持機制，按方向選人、按人定項目，每年組織實施一批攀登項目，重點支持35歲以下、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀青年科學(xué)家，給予5至8年長周期支持，建立動態(tài)調(diào)整和擇優(yōu)滾動機制。到2025年，著力培育300名左右具有國際學(xué)術(shù)影響力的青年拔尖人才。(省科技廳負責)
3.精準引培卓越科研人才。持續(xù)實施青年科技人才創(chuàng)新專題，每年資助1000名以上優(yōu)秀青年承擔省杰出青年基金、優(yōu)秀青年基金、青年基金項目，潛心開展科學(xué)研究;深入實施卓越博士后計劃和江蘇特聘教授計劃，每年資助900名優(yōu)秀博士后和150名左右特聘教授。深入實施青年科技人才托舉工程。鼓勵采取特聘崗位、項目合作等方式柔性引才，強化與各類人才計劃的協(xié)同聯(lián)動。到2025年，著力培育4000名左右卓越科研人才。(省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科協(xié)按職責分工負責)
(二)構(gòu)筑高能級基礎(chǔ)研究支撐平臺。
1.打造以實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。全力服務(wù)保障蘇州實驗室建設(shè)，設(shè)立“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，打造全球材料創(chuàng)新高地。支持網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室牽頭承擔國家6G重大科技任務(wù)，深化6G超低時延、超高效率無線傳輸、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生安全等基礎(chǔ)理論研究，力爭在6G“空時互換”傳輸理論、確定性接入和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生等方面取得一批原創(chuàng)性、標志性的成果。支持生物育種鐘山實驗室在基因挖掘與種質(zhì)創(chuàng)制、前沿育種技術(shù)研發(fā)、突破性品種選育等方面取得新跨越。支持太湖實驗室在深海大型載人裝備、數(shù)值模擬仿真系統(tǒng)等領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)。支持深地科學(xué)與工程云龍湖實驗室在深地工程地質(zhì)與巖土力學(xué)、深地空間探測開發(fā)裝備研發(fā)等方面開展前瞻性基礎(chǔ)研究。積極推進國家和省重點實驗室重組建設(shè)。高水平建設(shè)江蘇省實驗室聯(lián)盟。(省科技廳負責)
2.積極建設(shè)重大科研設(shè)施。支持未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施建設(shè)基于全新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)試驗環(huán)境，開展新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)理論與組網(wǎng)核心機理等研究。加快高效低碳燃氣輪機試驗裝置試驗應(yīng)用，加快先進、新興動力循環(huán)能量轉(zhuǎn)換規(guī)律等研究。進一步提升國家超級計算無錫中心、昆山中心綜合性能。支持納米真空互聯(lián)試驗站三期建設(shè)，預(yù)研建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成“探索+預(yù)研+建設(shè)+運行”接續(xù)發(fā)展良好格局。支持創(chuàng)新主體依托重大科研設(shè)施開展科學(xué)前沿問題研究。支持我省優(yōu)勢科研單位參與國家高端通用、原創(chuàng)性科學(xué)儀器設(shè)備研制。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責)
3.構(gòu)建高水平基礎(chǔ)科研平臺。在物理、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域支持南京大學(xué)、東南大學(xué)布局建設(shè)省基礎(chǔ)科學(xué)中心，打造我國相關(guān)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)高峰。積極預(yù)研一批前沿科學(xué)的基礎(chǔ)研究中心。積極爭取高能物理、水資源等領(lǐng)域國家級研究中心落戶江蘇。提升江蘇國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)水平，加快推進信息超材料、氣候系統(tǒng)預(yù)測等國家基礎(chǔ)科學(xué)中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校院所共建聯(lián)合實驗室，加強面向行業(yè)共性問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。(省科技廳、省教育廳按職責分工負責)
(三)強化高水平大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍作用。
1.加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。積極推進實施“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”，充分發(fā)揮南京大學(xué)、東南大學(xué)等高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍作用。強化高等學(xué)校有組織創(chuàng)新，組建多學(xué)科交叉大團隊，完善跨院系跨單位協(xié)同創(chuàng)新組織機制。支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)，推動更多高校和學(xué)科進入“雙一流”建設(shè)行列。實施高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程，鼓勵有條件的高校布局重大前沿基礎(chǔ)研究。(省教育廳負責)
2.加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。加快國家未來技術(shù)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院發(fā)展，建優(yōu)國家和省級“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0基地”，深入實施中學(xué)生英才計劃，建強一批卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0試點專業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)以多種方式參與高校專業(yè)規(guī)劃、教材編制、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實踐實訓(xùn)。(省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省科協(xié)按職責分工負責)
3.加快推進產(chǎn)教融合科教融匯。推動高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，建好用好企業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心。積極參與國家“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴計劃和“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，引導(dǎo)學(xué)科群、專業(yè)群與我省先進制造業(yè)集群緊密對接。充分發(fā)揮集成電路、生物育種等國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺作用。支持爭創(chuàng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、集成攻關(guān)平臺、學(xué)科交叉中心、部省共建協(xié)同創(chuàng)新中心等“國字號”平臺。(省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省科協(xié)按職責分工負責)
(四)建立基礎(chǔ)研究多元化投入機制。
1.積極增加基礎(chǔ)研究投入。加大財政資金對基礎(chǔ)研究的支持力度，建立健全穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機制，構(gòu)建以政府引導(dǎo)為主體、社會多元化投入為補充的基礎(chǔ)研究投入體系，確保財政用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，確保財政基礎(chǔ)研究投入只增不減。(省財政廳、省科技廳、省統(tǒng)計局，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責)
2.設(shè)立部省聯(lián)動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。聯(lián)合國家自然科學(xué)基金，按一定比例共同出資設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，聚焦變革性新材料、集成電路、量子科技、網(wǎng)絡(luò)通信安全等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，吸引和集聚全國優(yōu)勢科研力量，解決重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題。(省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
3.加大基礎(chǔ)研究社會化投入。支持南京、蘇州等有條件的地區(qū)、部門與省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金，探索與企業(yè)聯(lián)合資助基礎(chǔ)研究的有效機制。推動金融機構(gòu)構(gòu)建全周期融資渠道有效支持基礎(chǔ)研究探索。鼓勵社會力量以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，落實好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策。(省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局、人民銀行江蘇省分行，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責)
(五)提高基礎(chǔ)研究國際化水平。
1.深入實施國際大科學(xué)計劃。加快推進“深時數(shù)字地球”國際大科學(xué)計劃實施，打造地球科學(xué)國際研究中心。鼓勵積極參與、探索發(fā)起相關(guān)國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起國際聯(lián)合研究項目。加強碳達峰碳中和、糧食安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域參與國際組織科技合作。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省科協(xié)按職責分工負責)
2.拓展高水平國際合作交流。選派高層次人才、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才等出國留學(xué)或進修，積極推薦優(yōu)秀科學(xué)家在國際科技組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)、國際期刊任職兼職。舉辦高水平國際學(xué)術(shù)交流活動，建好用好海智基地、離岸基地。建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室，加強與國際科技組織和國家科技類學(xué)會組織合作對接，探索外籍科學(xué)家在我省科技學(xué)術(shù)組織任職。推動建立國際通行的訪問學(xué)者制度。吸引外籍頂尖科學(xué)家牽頭或參與實施省基礎(chǔ)研究項目。(省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、省外辦按職責分工負責)
(六)塑造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。
1.加大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化力度。建立基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的銜接聯(lián)動機制。加快建設(shè)一批概念驗證中心，為科研成果轉(zhuǎn)化提供原型制造、性能測試、二次開發(fā)、中試熟化等驗證服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)按照市場化方式設(shè)立支持基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的天使基金。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責)
2.推進創(chuàng)新資源開放共享。著力推動人工智能賦能科學(xué)研究，高質(zhì)量建設(shè)省科學(xué)數(shù)據(jù)中心。強化科研設(shè)施和大型儀器對社會開放，健全后補助機制。加強基礎(chǔ)性、公益性的自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標本等科技基礎(chǔ)條件資源收集。(省科技廳負責)
3.建設(shè)一流科技期刊。做精數(shù)學(xué)、物理、醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢領(lǐng)域期刊，前瞻布局新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域新刊。支持《化學(xué)與生物醫(yī)學(xué)影像(英文)》《量子材料(英文)》《高等學(xué)校計算數(shù)學(xué)學(xué)報(英文版)》《深地科學(xué)》《植物表型組學(xué)》等一批優(yōu)秀期刊躋身世界一流期刊陣營。鼓勵國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等創(chuàng)辦高起點英文學(xué)術(shù)期刊。(省科協(xié)、省教育廳、省科技廳按職責分工負責)
4.強化科研誠信和科技倫理。建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強審核和科技倫理審查。制定科研誠信案件調(diào)查處理具體實施細則。鼓勵學(xué)會社團制定學(xué)術(shù)道德規(guī)范，構(gòu)建協(xié)同共治的科技倫理治理體制。(省科技廳、省科協(xié)按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，把基礎(chǔ)研究工作擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。強化部門協(xié)同和省市聯(lián)動，確保任務(wù)落地成效。重視科技安全工作。成立省自然科學(xué)基金專家咨詢委員會，發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢作用。
(二)加大創(chuàng)新激勵。發(fā)揮省基礎(chǔ)研究重大貢獻獎、青年科技杰出貢獻獎激勵作用，更大力度表彰基礎(chǔ)研究杰出貢獻人員。對自由探索和顛覆性技術(shù)相關(guān)行政管理和創(chuàng)新活動建立免責制度，營造允許失敗、寬容失敗的基礎(chǔ)研究科研氛圍。
(三)營造良好氛圍。大力弘揚科學(xué)家精神，建設(shè)一批國家科學(xué)家精神教育基地。廣泛宣傳科學(xué)家愛黨愛國、勇于探索、獻身科學(xué)的生動事跡。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，鼓勵高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。鼓勵科學(xué)家積極開展多種形式的科普活動，激發(fā)青少年科學(xué)夢想，營造熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。
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