1月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)中共包頭市委員會包頭市人民政府聯(lián)合印發(fā)2024年市委一號文件《關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實施意見》，文件提出，全面提升“世界綠色硅都”能級，加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更高能級的“世界綠色硅都”。2024年，全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上。
主要通過以下四方面措施推進：
一、擴大晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能。
引導(dǎo)晶硅企業(yè)加大科技研發(fā)力度，迭代升級技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品科技含量和附加值，加快由P型向N型硅料發(fā)展，實施通威三期20萬噸、大全二期10萬噸多晶硅等項目，推動新特二期17萬噸多晶硅和旭陽12萬噸多晶硅、40GW單晶硅等項目落地，年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別達到87萬噸、253GW，均占全國產(chǎn)能40%以上。提升一體化發(fā)展水平，實施通威30萬噸、大全30萬噸等工業(yè)硅項目，推動特變、弘元、旭陽等頭部企業(yè)發(fā)展工業(yè)硅項目，年內(nèi)工業(yè)硅產(chǎn)能達到79萬噸，本地配套率達到80%。
二、延伸晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
強化晶硅電池技術(shù)研發(fā)支撐，全力引進電池片等下游企業(yè)及光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，推動弘元25GW切片、晶澳20GW切片項目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快旭陽40GW切片等項目落地，推動弘元16GW電池片項目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快中清24GW、旭陽10GW電池片等項目落地，年內(nèi)切片、電池片產(chǎn)能分別達到88GW、60GW，占全國產(chǎn)能分別達到15%以上、10%以上。推動雙良、弘元、中清等組件項目擴大產(chǎn)能，年內(nèi)組件產(chǎn)能達到37GW、占全國產(chǎn)能的10%以上。推動索爾玻璃、標盛達光伏支架、達索火藍逆變器等配套項目投產(chǎn)，加快實施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等配套產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率達到60%。
三、推動電子硅、有機硅產(chǎn)業(yè)突破。
積極開展硅基新材料產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展高純度晶硅，推動大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快實施大全二期2萬噸半導(dǎo)體硅基材料和江西磐盟、韋爾二期、世紀金光半導(dǎo)體單晶硅棒及硅片等項目。發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè)，引進藍星星火、三友化工等有機硅行業(yè)龍頭企業(yè)，加快大全20萬噸有機硅項目建設(shè)。圍繞電子級多晶硅和已投產(chǎn)的貝蘭芯半導(dǎo)體芯片項目，發(fā)展芯片設(shè)計、測試和封裝等產(chǎn)業(yè)。
四、推出更多晶硅產(chǎn)業(yè)“包頭標準”。
加快硅產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)中心、認證中心、檢測中心和推廣中心建設(shè)，推動“浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心”建設(shè)，支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建立硅業(yè)研究院、成立內(nèi)蒙古硅業(yè)學(xué)會，籌建自治區(qū)級硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規(guī)范等包頭標準，加快建設(shè)內(nèi)蒙古光伏(硅材料)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取全國硅晶材料精密測量專業(yè)技術(shù)委員會落戶包頭。提升晶硅光伏項目綠電使用比例，年內(nèi)新投產(chǎn)項目綠電使用比例達到40%，積極探索打造綠電認證中心。高質(zhì)量辦好2024年中國硅業(yè)大會，把大會辦成具有影響力的集技術(shù)發(fā)布、產(chǎn)品展示交易、領(lǐng)軍企業(yè)評選等于一體的行業(yè)會議。
此外，文件還提出，加快儲能氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持新型儲能系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，開展儲能電站建設(shè)，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點電網(wǎng)側(cè)儲能電站布局，推進電源側(cè)和負荷側(cè)相對集中區(qū)域共享儲能電站布局，推進實施抽水蓄能項目，年內(nèi)建成儲能電站200萬千瓦時以上。加快乾運高科、中航鋰電、航天鋰電等儲能電池項目建設(shè)，重點引進電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等短板環(huán)節(jié)項目。推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九原區(qū)明陽氫能產(chǎn)業(yè)園、稀土高新區(qū)華電風光氫儲高端制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動華電明陽明拓50萬千瓦風光制氫項目建設(shè)，年內(nèi)風光綠氫供應(yīng)能力達到2萬噸以上。年內(nèi)儲能氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。
全文如下：
中共包頭市委員會包頭市人民政府
關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實施意見
包黨發(fā)〔2024〕1號
(2024年1月1日)
2023年，市委、市政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》(包黨發(fā)〔2023〕1號)印發(fā)以來，全市聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，為城市爭先進位提供了強勁動能。預(yù)計全年全社會研發(fā)投入增長20%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重將達到30%以上，推動地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上、在全國百強城市中將再前進10位左右。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，全市整體科技創(chuàng)新能力還不強，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)綜合實力和競爭力亟須加快提升，必須在強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上持續(xù)用力，加快推動城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
做好2024年科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習(xí)近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會、自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)新型工業(yè)化推進大會精神，用好《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》重大政策利好，落實好自治區(qū)推進新型工業(yè)化“1＋7”政策體系，全面提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進城市動能轉(zhuǎn)換，讓城市更有活力，努力走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子，為書寫好中國式現(xiàn)代化“包頭答卷”提供強有力支撐。工作中要堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動，堅持“兩新”導(dǎo)向、增量意識，堅持系統(tǒng)推進、集群發(fā)展，堅持開放合作、融合發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷實現(xiàn)新提升，全社會研發(fā)投入增長20%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長40%以上、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%以上。
一、加快推動“兩個稀土基地”建設(shè)取得新突破
加強稀土資源保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，努力建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，打造“世界稀土之都”。2024年，全市稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元以上。
1.提升稀土原料生產(chǎn)能力。
鞏固包頭作為世界最大的稀土原料供應(yīng)基地地位，統(tǒng)籌推進稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級改造，加快白云鄂博礦稀土資源找礦突破，推動金蒙公司釹鐵硼廢料回收自動化生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，加強閑置冶煉分離產(chǎn)能盤活利用，推進尾礦資源綜合利用，推動產(chǎn)學(xué)研用單位開展采選冶關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)，加快北方稀土(集團)公司10萬噸級輕稀土冶煉分離生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)形成1.5萬噸廢料回收、11萬噸冶煉分離產(chǎn)能規(guī)模，稀土原材料產(chǎn)值達到400億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、白云礦區(qū)、達茂旗、稀土高新區(qū)，北方稀土(集團)公司)
2.推動稀土新材料量質(zhì)齊升。
擴大稀土磁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大高性能磁材研發(fā)力度，大力發(fā)展高端磁材，支持引導(dǎo)金力永磁、天和磁材、北方磁材等頭部企業(yè)持續(xù)釋放產(chǎn)能，推動韻升強磁、科田磁業(yè)等磁材項目達產(chǎn)達效，全力引進行業(yè)頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，年內(nèi)磁材生產(chǎn)企業(yè)達到38家，努力實現(xiàn)全國綜合實力前10強磁材頭部企業(yè)全部落戶包頭。加快發(fā)展新型稀土儲氫材料，推動稀奧科鎳氫動力電池、三德電池材料等企業(yè)提升品質(zhì)。大力發(fā)展稀土合金材料和高端拋光材料，加快稀土催化材料及助劑拓展。推動國創(chuàng)稀品稀土光修飾粉、包頭稀土研發(fā)中心共晶熒光體等項目產(chǎn)業(yè)化。年內(nèi)形成15萬噸磁性材料、7000噸儲氫材料、8萬噸合金材料、4萬噸拋光材料、2萬噸催化材料及助劑產(chǎn)能，稀土新材料產(chǎn)值達到200億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達茂旗、稀土高新區(qū))
3.拓展深化稀土終端應(yīng)用。
全力發(fā)展壯大稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)，高水平構(gòu)建稀土磁性材料—永磁動力部件—應(yīng)用場景全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快打造包頭永磁電機產(chǎn)業(yè)園高端承接載體，重點發(fā)展工業(yè)節(jié)能電機、風力發(fā)電機、新能源汽車用電機、機器人專用電機、通用電機，積極發(fā)展微特電機、伺服電機、綠色家電電機等永磁電機，實施稀土永磁電機示范應(yīng)用和替換工程，加快建設(shè)中加特等永磁電機項目，年內(nèi)永磁電機產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)30家以上，永磁電機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50億元。加大稀土利用科技攻關(guān)力度，加快推進稀土固態(tài)儲氫裝置開發(fā)制造，推動北方稀土(集團)公司與合力叉車、喜馬拉雅公司合作開發(fā)3.5噸固態(tài)儲氫叉車項目落地。延伸稀土合金產(chǎn)業(yè)鏈，加快圣泉科利源新材料年產(chǎn)10萬噸多元稀土合金等項目建設(shè)。培育壯大拋光、催化及助劑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動稀土應(yīng)用向高端和前沿突破。年內(nèi)稀土應(yīng)用產(chǎn)值達到400億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達茂旗、稀土高新區(qū))
4.建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
建立稀土創(chuàng)新平臺協(xié)同管理機制，明確“一國重一院一校四中心”研發(fā)側(cè)重及主攻方向，依托包頭市稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)包頭實驗室，組建包頭稀土產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，發(fā)揮專家咨詢委員和企業(yè)家在選題評價中的作用，創(chuàng)新以市場化為導(dǎo)向的選題機制、以結(jié)果為導(dǎo)向的考評機制、以價值為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化激勵機制，高質(zhì)量推進共謀共建、共謀分建、分建共享協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)實現(xiàn)稀土領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化10項以上。加快建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、包頭稀土產(chǎn)品檢測檢驗中心，年內(nèi)新增稀土專利150件，主導(dǎo)、參與制定國家標準3項、行業(yè)標準4項。實施包頭稀土產(chǎn)品交易所上線企業(yè)倍增計劃，加快建設(shè)面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心，年內(nèi)注冊上線企業(yè)達到850家，交易規(guī)模達到200億元。高質(zhì)量辦好“中國•包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”，打造具有全球影響力的學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)展示、新概念轉(zhuǎn)化平臺。積極承辦全球稀土行業(yè)協(xié)會2024年會。(牽頭單位：市科技局、工信局，稀土高新區(qū)；責任單位：市發(fā)改委，內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭稀土研究院、包頭稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心、包頭稀土交易所、內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會)
二、全面提升“世界綠色硅都”能級
加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更高能級的“世界綠色硅都”。2024年，全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上。
5.擴大晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能。
引導(dǎo)晶硅企業(yè)加大科技研發(fā)力度，迭代升級技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品科技含量和附加值，加快由P型向N型硅料發(fā)展，實施通威三期20萬噸、大全二期10萬噸多晶硅等項目，推動新特二期17萬噸多晶硅和旭陽12萬噸多晶硅、40GW單晶硅等項目落地，年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別達到87萬噸、253GW，均占全國產(chǎn)能40%以上。提升一體化發(fā)展水平，實施通威30萬噸、大全30萬噸等工業(yè)硅項目，推動特變、弘元、旭陽等頭部企業(yè)發(fā)展工業(yè)硅項目，年內(nèi)工業(yè)硅產(chǎn)能達到79萬噸，本地配套率達到80%。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達茂旗、固陽縣、稀土高新區(qū))
6.延伸晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
強化晶硅電池技術(shù)研發(fā)支撐，全力引進電池片等下游企業(yè)及光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，推動弘元25GW切片、晶澳20GW切片項目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快旭陽40GW切片等項目落地，推動弘元16GW電池片項目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快中清24GW、旭陽10GW電池片等項目落地，年內(nèi)切片、電池片產(chǎn)能分別達到88GW、60GW，占全國產(chǎn)能分別達到15%以上、10%以上。推動雙良、弘元、中清等組件項目擴大產(chǎn)能，年內(nèi)組件產(chǎn)能達到37GW、占全國產(chǎn)能的10%以上。推動索爾玻璃、標盛達光伏支架、達索火藍逆變器等配套項目投產(chǎn)，加快實施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等配套產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率達到60%。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、固陽縣、稀土高新區(qū))
7.推動電子硅、有機硅產(chǎn)業(yè)突破。
積極開展硅基新材料產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展高純度晶硅，推動大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快實施大全二期2萬噸半導(dǎo)體硅基材料和江西磐盟、韋爾二期、世紀金光半導(dǎo)體單晶硅棒及硅片等項目。發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè)，引進藍星星火、三友化工等有機硅行業(yè)龍頭企業(yè)，加快大全20萬噸有機硅項目建設(shè)。圍繞電子級多晶硅和已投產(chǎn)的貝蘭芯半導(dǎo)體芯片項目，發(fā)展芯片設(shè)計、測試和封裝等產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達茂旗、固陽縣、稀土高新區(qū))
8.推出更多晶硅產(chǎn)業(yè)“包頭標準”。
加快硅產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)研發(fā)中心、認證中心、檢測中心和推廣中心建設(shè)，推動“浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心”建設(shè)，支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建立硅業(yè)研究院、成立內(nèi)蒙古硅業(yè)學(xué)會，籌建自治區(qū)級硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規(guī)范等包頭標準，加快建設(shè)內(nèi)蒙古光伏(硅材料)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取全國硅晶材料精密測量專業(yè)技術(shù)委員會落戶包頭。提升晶硅光伏項目綠電使用比例，年內(nèi)新投產(chǎn)項目綠電使用比例達到40%，積極探索打造綠電認證中心。高質(zhì)量辦好2024年中國硅業(yè)大會，把大會辦成具有影響力的集技術(shù)發(fā)布、產(chǎn)品展示交易、領(lǐng)軍企業(yè)評選等于一體的行業(yè)會議。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、工信局、市場監(jiān)管局、科協(xié)，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達茂旗、固陽縣、稀土高新區(qū))
三、大力推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展
推進新型工業(yè)化，強化科技賦能和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同聯(lián)動集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2024年，全市五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1100億元以上。
9.加快風電裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
全力打造自治區(qū)風電裝備制造基地，支持引導(dǎo)風電裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)大型化大容量風機，推動明陽、金風、中車、南高齒、天順、金海等企業(yè)充分釋放7MW以上風電整機及零部件產(chǎn)能，加快遠景智能化風機總裝和齒輪箱等項目建設(shè)，推動一機集團、包鋼電氣、華新機械等配套企業(yè)提升變槳偏航減速機、大功率發(fā)電機、機座結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品交付保障能力，加快推進龍馬、金志利大型鑄鍛件、瑞源電氣變流器和控制系統(tǒng)、邁盛科技機艙罩、重慶風渡葉片芯材拉擠板等補鏈延鏈項目。推動明陽試驗檢測中心建設(shè)，引導(dǎo)金風落地風電科技創(chuàng)新中心及檢測場，制定陸上風電機組檢驗認證技術(shù)規(guī)范，支持明陽牽頭成立自治區(qū)風電產(chǎn)業(yè)促進會。年內(nèi)風電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、石拐區(qū)、固陽縣、稀土高新區(qū))
10.加快儲能氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
支持新型儲能系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，開展儲能電站建設(shè)，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點電網(wǎng)側(cè)儲能電站布局，推進電源側(cè)和負荷側(cè)相對集中區(qū)域共享儲能電站布局，推進實施抽水蓄能項目，年內(nèi)建成儲能電站200萬千瓦時以上。加快乾運高科、中航鋰電、航天鋰電等儲能電池項目建設(shè)，重點引進電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等短板環(huán)節(jié)項目。推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九原區(qū)明陽氫能產(chǎn)業(yè)園、稀土高新區(qū)華電風光氫儲高端制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動華電明陽明拓50萬千瓦風光制氫項目建設(shè)，年內(nèi)風光綠氫供應(yīng)能力達到2萬噸以上。年內(nèi)儲能氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
11.加快先進金屬材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
深入開展先進金屬材料研發(fā)，大力開發(fā)高端化、精細化、高附加值產(chǎn)品。推動包鋼(集團)公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)特種鋼、軸承鋼、高品質(zhì)硅鋼，擴大鋅鋁鎂鍍層鋼板、風電鋼等產(chǎn)品產(chǎn)能，持續(xù)提升品種鋼銷量占比。推動包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)等發(fā)展高純鋁、高端鋁合金、鋁基新材料、汽車零部件、再生鋁等先進鋁材，推動實施華北鋁業(yè)7.1萬噸電池正極鋁箔材料項目。推動震雄銅業(yè)研發(fā)高精細銅導(dǎo)體，推動比亞迪銅箔項目擴產(chǎn)增效。年內(nèi)形成先進金屬材料產(chǎn)能800萬噸，產(chǎn)值達到600億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、固陽縣、稀土高新區(qū))
12.加快新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
推動北奔集團研制推廣新能源鋁水抬包防磁車、大電量長續(xù)航重卡、城市配送物流車等車型，年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量達到2000臺。加快裕桂環(huán)保換電設(shè)備模塊化生產(chǎn)等項目投產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。推動啟源芯動力、協(xié)鑫集團、中交車輛等加快換電站和陸港轉(zhuǎn)運站建設(shè)，年內(nèi)建成重卡換電站25座以上。開展零排放重卡推廣工作，推動老舊燃油重卡向新能源重卡更新替代，年內(nèi)全市推廣新能源重卡500臺。支持北奔集團拓展國際市場，加強新能源重卡生產(chǎn)、銷售、運維等深度合作。推動包鋼(集團)公司加快實施蒙古國運礦車發(fā)動機維修項目。年內(nèi)新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、交通運輸局，青山區(qū)、達茂旗)
13.加快碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
推進新型碳纖維材料研發(fā)應(yīng)用，加快實施國能煤制烯烴升級示范二期年產(chǎn)聚丙烯40萬噸、聚乙烯35萬噸項目，推動光威大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目全部建成投產(chǎn)，實施康碳碳基復(fù)合材料制品、樂橙年產(chǎn)1000噸碳纖維復(fù)合材料、中遠防務(wù)年產(chǎn)1萬噸超高分子量聚乙烯薄膜特種材料、國儲能轉(zhuǎn)產(chǎn)高端化學(xué)品、久益能源500萬噸能源化工一體化煤基新材料等項目，年內(nèi)形成碳纖維產(chǎn)能1萬噸、碳碳復(fù)合制品產(chǎn)能6000噸、聚乙醇酸可降解塑料產(chǎn)能1500噸、超高分子量聚乙烯產(chǎn)能1萬噸、防務(wù)用品產(chǎn)能2000噸。發(fā)展先進化工材料，加快實施6000噸間位芳綸、5萬噸氯丁橡膠高分子彈性體等項目，延伸發(fā)展精細化工產(chǎn)品。年內(nèi)碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。(牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、稀土高新區(qū))
四、著力促進創(chuàng)新要素匯聚協(xié)同
全面實施科技“突圍”工程，優(yōu)化科技創(chuàng)新機制，梯次推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快提升科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力。
14.優(yōu)化科技管理服務(wù)。
組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢委員會，建立統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新項目遴選機制，凝練產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺，年內(nèi)實施30個以上重大科技創(chuàng)新項目，其中爭取國家和自治區(qū)重大科技專項10項以上。創(chuàng)新以“科技即產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向的管理運行機制，以科技產(chǎn)業(yè)情報分析、科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商作為重點，培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策的專業(yè)化隊伍，建強工作專班常態(tài)化對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源，全力招引科技型企業(yè)落地。實行“研究院＋運營公司＋基金”、多元化投入團隊持股的混合所有制等模式，建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進等多種功能的研發(fā)機構(gòu)。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
15.建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。
打造國家級創(chuàng)新平臺，推動白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室、一機集團特種車輛設(shè)計制造國家重點實驗室對標提升，爭取設(shè)立國家級稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，推動北重集團建設(shè)國家國防科技重點實驗室、二冶集團申報國家企業(yè)技術(shù)中心。推動企業(yè)創(chuàng)新平臺擴面提質(zhì)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)遷入總部研發(fā)機構(gòu)或在包設(shè)立研發(fā)分支，支持大全高純硅基材料研發(fā)中心、晶澳單晶硅材料研發(fā)中心、明陽北方智慧能源研究院等企業(yè)研發(fā)中心申報自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。推動內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟，加快科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線集聚。建設(shè)大型科研儀器共享服務(wù)平臺，提升開放共享水平。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造匯聚各類創(chuàng)新要素的優(yōu)勢平臺。高質(zhì)量建設(shè)包頭*上海張江科創(chuàng)飛地、包頭*北京科創(chuàng)基地等一批科創(chuàng)飛地，推動更多科技成果研發(fā)在域外、轉(zhuǎn)化落地在包頭。年內(nèi)培育認定國家、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺20家以上，新增院士工作站2家。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，內(nèi)蒙古科技大學(xué))
16.強化科技成果轉(zhuǎn)化。
強化科技部門科技信息收集和成果轉(zhuǎn)化促進作用，牽頭成立科技成果轉(zhuǎn)化專班，第一時間捕捉最新科技成果，常態(tài)化開展項目發(fā)現(xiàn)、挖掘、策化、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，建立可轉(zhuǎn)化科技成果項目庫。依托“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，年內(nèi)組織實施各類科技成果轉(zhuǎn)化項目50項以上。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
五、充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用
大力培育科技型企業(yè)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力活力。
17.引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新。
深入開展“科技體檢”，常態(tài)化派駐科技特派員，全面推進“四個一”活動，用好稅收優(yōu)惠、財政獎補、保險補償?shù)日?，打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣全過程堵點，年內(nèi)存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達到50%以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比保持60%以上。鼓勵龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)實施30個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、60個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。推動龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化小試中試平臺基地，推動與臥龍電氣合作建設(shè)高端永磁電機中試基地，年內(nèi)建成各類中試平臺基地5家、培育自治區(qū)級以上創(chuàng)新孵化載體13家。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
18.實施科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃。
構(gòu)建科技企業(yè)“微成長、小升高、高變強”梯次型、全周期引育體系，加快孵化科技型企業(yè)，精準培育高新技術(shù)企業(yè)，大力培育制造業(yè)單項冠軍和專精特新企業(yè)。重點強化對科技企業(yè)從技術(shù)研發(fā)—中試生產(chǎn)—市場銷售的全鏈條閉環(huán)服務(wù)，由科技部門牽頭實施全域產(chǎn)學(xué)研用對接行動，全力為科技企業(yè)搭建中試生產(chǎn)平臺，能給盡給提供應(yīng)用場景，盡快打通堵點，攻破技術(shù)成果和中試生產(chǎn)脫節(jié)難題，切實提升科技成果就地中試、就地轉(zhuǎn)化、就地產(chǎn)業(yè)化水平。推動?xùn)|寶生物提升低內(nèi)毒素明膠制備關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平。年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數(shù)量力爭達到1000家以上，新增專精特新中小企業(yè)10家、“小巨人”企業(yè)2家，爭取國家級制造業(yè)單項冠軍和工業(yè)大獎取得突破。支持企業(yè)上市融資，落實上市獎補政策，年內(nèi)實現(xiàn)2家企業(yè)上市、2家企業(yè)掛牌新三板。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
19.引進培育獨角獸、瞪羚企業(yè)。
建立健全工作機制，全力引進培育綜合實力強、市場價值高的獨角獸企業(yè)和技術(shù)新、成長快的瞪羚企業(yè)。密切關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點群體，加強常態(tài)化跟蹤觀測，主動靠前服務(wù)，鼓勵推出標志性、突破性的重點產(chǎn)品，推動上海交通大學(xué)賽孚爾(包頭)高純氧化鋁材料列入自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)目錄，支持企業(yè)在科創(chuàng)板注冊上市，加快發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育一批獨角獸、瞪羚企業(yè)。加大獨角獸、瞪羚企業(yè)招引力度，重點引進一批在科技創(chuàng)新方面取得跨越性、原創(chuàng)性突破的項目，優(yōu)先保障項目用地、用能、用工等需求。年內(nèi)力爭引進培育獨角獸、瞪羚企業(yè)3~5家。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
六、加強招商引資和項目建設(shè)
以更大力度抓招商抓項目，推動更多大項目好項目簽約落地、更多產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)和投產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
20.加大招商引資力度。
創(chuàng)新招商工作機制，配強專業(yè)人員，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，選準主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)鏈逐一制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策，由鏈長制牽頭單位聯(lián)合專業(yè)投資機構(gòu)開展專業(yè)招商、精準招商，重點突出科技招商，引導(dǎo)基金招商，強化基金的資源導(dǎo)入、價值發(fā)現(xiàn)功能，“以投帶引”吸引科技型企業(yè)，推動更多科創(chuàng)項目落地，切實強化科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)引進投資億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目100個以上。(牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
21.推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
健全“謀劃儲備一批、前期推進一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的項目推進機制，以更大力度抓項目建設(shè)，以“兩新”導(dǎo)向抓實抓好重大項目觀摩測評。積極推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承載模式創(chuàng)新，加快達茂零碳園區(qū)建設(shè)，制定零碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范，建好自力電網(wǎng)，承接先進綠色產(chǎn)業(yè)，打造新的增長點。年內(nèi)新開工戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目100個以上。加強市級統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市重點項目協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時解決招商引資和項目建設(shè)中的堵點難點問題。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
22.優(yōu)化“兩包”營商環(huán)境。
持續(xù)辦好政商懇談早餐會，深化重點項目幫辦代辦機制。發(fā)揮服務(wù)保障重點企業(yè)工作專班作用，實施支持新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，幫助企業(yè)擴市場、找訂單，依法依規(guī)大力推進“包材包用”、“蒙材蒙用”。開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，建強包頭市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和水平，完善知識產(chǎn)權(quán)代理、培訓(xùn)咨詢和法律服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，申報國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。全力做好用地、用水、用電等資源要素保障，推動項目盡快落地。強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，讓市場主體和企業(yè)家在包頭感受到“包你滿意”的同時也能感受到“包你放心”。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市委辦公室、宣傳部、政法委，市政府辦公室、工信局、自然資源局、水務(wù)局、市場監(jiān)管局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
七、強化科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進，強化政策支持和人才保障，確保取得實實在在的成效。
23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，細化各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各部門單位年度目標任務(wù)，構(gòu)建協(xié)同推進工作機制和責任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次形勢分析會，調(diào)度推進相關(guān)工作。(牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各部門單位，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
24.強化政策支持。
完善以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的科技經(jīng)費投入機制。大力發(fā)展科技金融，通過國有投資平臺直接投資或參與組建創(chuàng)新投資基金，積極引進風投資本，設(shè)立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建“政府引導(dǎo)母基金＋天使/科創(chuàng)/種子基金＋市場化基金”體系，支持金融機構(gòu)開發(fā)科技貸、創(chuàng)新貸等金融產(chǎn)品，以投育企、以投引企，推動科技型企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮融資擔?；鹱饔?，繼續(xù)做大臻譽政府投資母基金，組建支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。(牽頭單位：市科技局、財政局、國資委、金融辦；責任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
25.夯實人才保障。
精準引進人才，完善“事業(yè)編制企業(yè)用”等政策，探索建立高端人才舉薦制度，創(chuàng)新“柔性引才”模式，年內(nèi)引進高層次和緊缺急需人才8000人以上、高層次人才團隊35個以上。大力培育人才，用好本地高校加強人才培養(yǎng)，推動內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古高等研究院包頭稀土分院，爭取教育部支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，年內(nèi)培養(yǎng)中青年科技人才200人以上，新增專技人才1.2萬人、高技能人才3000人，高校畢業(yè)生留包率達到25%以上。創(chuàng)新用才機制，建立引進首席科學(xué)家和領(lǐng)軍人才團隊科研經(jīng)費穩(wěn)定支持機制，推行首席專家負責制。優(yōu)化人才服務(wù)，不折不扣落實現(xiàn)有人才政策，以創(chuàng)新思維推出更優(yōu)人才政策，打造更具吸引力的人才服務(wù)環(huán)境。結(jié)合人才實際貢獻，不斷完善人才評定標準，將人才服務(wù)向高級工匠、短期引進人才、科研飛地人才等擴展。豐富人才一“鹿”通服務(wù)平臺功能，想人才所想、急人才所急，精準服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等現(xiàn)實難題和“關(guān)鍵小事”，對高端人才、頂尖人才實行“量身定制、一人一策”服務(wù)。常態(tài)化推行人才懇談機制，暢通人才建言獻策渠道，給予人才以最高禮遇，不斷提高人才的獲得感歸屬感，讓人才在包頭舒心工作、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。(牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委編辦，市人社局、科技局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
26.嚴格督辦落實。
市委督查室、市政府督查室要將落實情況列為重點督查事項，加強跟蹤督辦。市委組織部要進一步健全考核機制，強化結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，使考核結(jié)果成為抓落實的剛性約束。(牽頭單位：市委辦公室、組織部，市政府辦公室；責任單位：各部門單位，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū))
來源：包頭發(fā)布
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