近日，江西省人民政府印發(fā)《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023-2026年)》及《江西省新能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)行動方案(2023-2026年)》。
其中，《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023-2026年)》將“新能源產(chǎn)業(yè)鏈”列為12條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，《行動計劃》提出，堅持多元互補、有序開發(fā)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，強化資源戰(zhàn)略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產(chǎn)能放大，聚力發(fā)展鋰電、光伏等細分產(chǎn)業(yè)鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元。
將“鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群”列為6個先進制造業(yè)集群之一。提出：以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等鋰電和上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模實力，積極培育滬昆新能源產(chǎn)業(yè)帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做精做強，促進新能源制造、應(yīng)用和儲能一體化發(fā)展，構(gòu)建多元化新能源產(chǎn)業(yè)格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群。
《江西省新能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)行動方案(2023-2026年)》則提出：大力實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，進一步補鏈延鏈強鏈，鞏固夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進，培育壯大上饒、宜春、新余等先進制造業(yè)集群作為支撐，擦亮江西產(chǎn)業(yè)崛起新名片，打造全國領(lǐng)先、全球有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2026年，全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元，其中，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過3500億元、力爭達到4500億元;光伏產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2000億元、力爭達到2500億元。氫能、鈉離子電池、其他新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。
兩項《行動計劃》全文如下：
江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023-2026年)
為深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023-2026年)》(簡稱“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化‘1269’行動計劃”)。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，按照省委決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以高效實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，強化布局協(xié)同、龍頭引育、創(chuàng)新引領(lǐng)、鏈群融合、要素聚焦，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，不斷增強完整性、先進性、安全性，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為主體、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二、主要目標
到2026年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群，全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。
三、基本原則
——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、安全發(fā)展。深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈融合，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向中高端。提升重要領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品自給能力，增強發(fā)展安全性。
——堅持鏈群融合、揚長補短。堅持以鏈壯群、以群強鏈，促進鏈內(nèi)、鏈間、鏈群協(xié)同發(fā)展。立足比較優(yōu)勢，聚焦短板弱項，系統(tǒng)推進強基礎(chǔ)、固優(yōu)勢、補短板、鍛長板，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。
——堅持整體推進、重點突破。一鏈一策推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈能級整體提升。聚焦若干重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?，積極推動一批優(yōu)勢細分產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)突破。
四、主攻方向和發(fā)展路徑
(一)12條重點產(chǎn)業(yè)鏈。
電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。堅持整機和終端產(chǎn)品與基礎(chǔ)材料、元器件聯(lián)動，硬件制造、軟件開發(fā)、新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用一體發(fā)展，促進價值鏈向中高端延伸，聚力發(fā)展移動智能終端、半導(dǎo)體照明、汽車電子、虛擬現(xiàn)實(VR)、印制電路板(PCB)等細分產(chǎn)業(yè)鏈，培育集成電路等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1.2萬億元。
有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。堅持智能化、低碳化、集群化方向，前端強化礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略保供、中端提升冶煉和再生金屬回收利用等工藝技術(shù)水平、后端延伸提升精深加工能力，進一步增強戰(zhàn)略資源保供和高效化利用，聚力發(fā)展銅、鎢、稀土等細分產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1萬億元。
裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅持電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向，強化整車、整機與材料、零部件協(xié)同，創(chuàng)新引領(lǐng)與應(yīng)用牽引并重，聚力發(fā)展汽車、電線電纜等細分產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，培育數(shù)控機床、機器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到8000億元。
新能源產(chǎn)業(yè)鏈。堅持多元互補、有序開發(fā)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，強化資源戰(zhàn)略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產(chǎn)能放大，聚力發(fā)展鋰電、光伏等細分產(chǎn)業(yè)鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元。
石化化工產(chǎn)業(yè)鏈。強化規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局、安全發(fā)展，堅持產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化、制造智能化，積極推進煉化一體化延伸，聚力發(fā)展石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿深加工等細分產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到4500億元。
建材產(chǎn)業(yè)鏈。堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應(yīng)用端聯(lián)動協(xié)同，聚力發(fā)展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細分產(chǎn)業(yè)鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到4500億元。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。堅持高端化、低碳化、數(shù)字化方向，著力強化資源戰(zhàn)略保供，優(yōu)化物流渠道，推進工藝裝備升級，實現(xiàn)綠色低碳高效發(fā)展，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚力發(fā)展優(yōu)特鋼，積極拓展鋼鐵制品。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到3500億元。
航空產(chǎn)業(yè)鏈。堅持先進技術(shù)融合轉(zhuǎn)化，強化整機、發(fā)動機、關(guān)鍵材料和核心零部件聯(lián)動發(fā)展，聚力發(fā)展教練機及直升機、民機、無人機等細分領(lǐng)域，協(xié)同提升航空服務(wù)、運輸和臨空經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建制造、運輸、服務(wù)、臨空經(jīng)濟“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到2500億元。
食品產(chǎn)業(yè)鏈。堅持綠色、安全、健康、便利方向，強化種養(yǎng)、加工、倉儲配送聯(lián)動，聚力發(fā)展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、預(yù)制菜等細分產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，打造細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到2000億元。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。堅持科技、時尚、綠色發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)承接、自主創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、品牌建設(shè)為發(fā)力點，聚力發(fā)展服裝、棉紡、化纖、產(chǎn)業(yè)用紡織品等細分產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地細分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1600億元。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。堅持藥品與醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)鏈布局、項目招引與孵化培育并重，支持重點區(qū)域創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，強化產(chǎn)醫(yī)互動，提升服務(wù)效率，聚力發(fā)展中藥、化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)療器械等細分產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“醫(yī)藥+”融合發(fā)展格局。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1500億元。
現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈。堅持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，聚力發(fā)展實木家具、金屬家具、教育裝備(校具)等細分產(chǎn)業(yè)鏈，支持南康家具產(chǎn)業(yè)集群加快向現(xiàn)代家居延伸。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1000億元。
(二)6個先進制造業(yè)集群。
電子信息先進制造業(yè)集群。以南昌、吉安、贛州、九江等為主陣地，充分發(fā)揮京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶的集聚帶動效用，提升南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光電及通信、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電、吉安電子信息和信豐數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)集群水平，支持上饒、宜春、新余、萍鄉(xiāng)等地特色細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造在全國有影響力的電子信息先進制造業(yè)集群。
銅基新材料先進制造業(yè)集群。以鷹潭為核心，上饒、撫州、贛州、南昌等為主陣地，進一步增強“世界銅都”品牌影響力和帶動力，提升鷹潭市余江區(qū)、貴溪市、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，上饒市廣信區(qū)、橫峰縣、鉛山縣，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、臨川區(qū)、金溪縣，贛州市瑞金市等地銅冶煉及加工、銅基新材料制造、銅資源綜合回收利用等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域技術(shù)工藝水平和集群能級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作融合、一體發(fā)展，著力打造以鷹潭為核心，區(qū)域優(yōu)勢競合、協(xié)同聯(lián)動的國家級銅基新材料先進制造業(yè)集群。
鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群。以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等鋰電和上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模實力，積極培育滬昆新能源產(chǎn)業(yè)帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做精做強，促進新能源制造、應(yīng)用和儲能一體化發(fā)展，構(gòu)建多元化新能源產(chǎn)業(yè)格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群。
鎢和稀土金屬新材料先進制造業(yè)集群。以贛州、九江為核心，聯(lián)動南昌、宜春、吉安等地，以推進贛州國家級稀土新材料及應(yīng)用先進制造業(yè)集群建設(shè)為牽引，進一步提升龍南、大余、崇義、修水、武寧、靖安、吉安、贛縣、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平，打響“中國稀金谷”品牌，著力打造贛州、九江“雙核”引領(lǐng)，具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進制造業(yè)集群。
航空先進制造業(yè)集群。以南昌、景德鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動吉安、宜春、九江、上饒、贛州等地，用好國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空空域開放的政策機遇，積極爭取國家重大項目布局，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道，深度參與全球航空制造業(yè)分工合作，加快推進南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)等平臺建設(shè)，著力打造南昌、景德鎮(zhèn)“雙核”引領(lǐng)，在全國有影響力的航空先進制造業(yè)集群。
煉化一體化和化工新材料先進制造業(yè)集群。以九江、景德鎮(zhèn)等為主陣地，聯(lián)動贛州、宜春、撫州、吉安、上饒等地，支持九江培育千億級煉化一體化產(chǎn)業(yè)集群，提升永修有機硅、樂平精細化工、新干鹽化工、會昌氟鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群能級，推動化工新材料企業(yè)集聚發(fā)展，著力打造煉化一體化和化工新材料先進制造業(yè)集群。
五、主要舉措
(一)實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動，推動鏈長制協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。進一步健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制運行機制，省級層面由省政府省長擔任總鏈長，省政府其他省級領(lǐng)導(dǎo)擔任各重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，探索推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式。推行“鏈長+鏈主”工作模式，建立鏈長與鏈主常態(tài)化互動機制，支持鏈主企業(yè)發(fā)展;鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聯(lián)動鏈上企業(yè)及時向鏈長反映重大發(fā)展訴求。推行“鏈長+園區(qū)”工作模式，鏈長指導(dǎo)市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，研究制定針對性政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題;市、縣、園區(qū)集中資源力量推進本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)、企業(yè)培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。推行“鏈主+基金”工作模式，組建省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，開展基金大招商、招大商;探索建立“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運作機制，鼓勵鏈主企業(yè)強化資本帶動，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。推行“鏈主+平臺”工作模式，支持鏈主企業(yè)聯(lián)動鏈上企業(yè)完善技術(shù)、服務(wù)等平臺體系，推動各類產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機構(gòu)和平臺市場化運營，著力打造一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
(二)實施規(guī)劃布局引領(lǐng)行動，打造先進制造業(yè)集群。落實全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強全省產(chǎn)業(yè)鏈研究，推動各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、比較優(yōu)勢和發(fā)展特點，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主陣地、協(xié)作區(qū)功能定位，制定實施差異化的發(fā)展路徑舉措。深化園區(qū)管理制度改革，強化發(fā)展實體經(jīng)濟主責主業(yè)，進一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。強化區(qū)域分工和優(yōu)勢互補，推動具有產(chǎn)業(yè)鏈上下游和周邊配套協(xié)作關(guān)系的市、縣、園區(qū)一體化定位、差異化發(fā)展，打造一批跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群。
(三)實施龍頭骨干企業(yè)引育行動，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。強化招大引強，動態(tài)優(yōu)化更新產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”，緊盯世界500強、中國500強、行業(yè)100強和知名企業(yè)，積極招引“高大上”“鏈群配”項目，培育產(chǎn)業(yè)鏈群。建立重點培育清單，一企一策支持龍頭骨干企業(yè)做大做強，打造一批鏈主企業(yè)。健全完善中小企業(yè)梯度培育機制，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，以及“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，提升發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。深入實施“映山紅行動”升級工程，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市。鼓勵中小微企業(yè)融入龍頭和鏈主企業(yè)協(xié)作配套鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作共同體。
(四)實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，圍繞12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)揮作用、協(xié)同攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，促進一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。實施產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能行動，分類推進企業(yè)數(shù)字化改造，加快園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造業(yè)態(tài)，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。促進產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，大力開發(fā)和推廣綠色低碳工藝、技術(shù)、裝備和材料，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，培育綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色制造體系。落實安全生產(chǎn)責任，支持企業(yè)運用安全工藝、技術(shù)、裝備，提高本質(zhì)安全水平。
(五)實施產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，圍繞12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，引進和培育鏈主企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，打造一批細分領(lǐng)域的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進產(chǎn)業(yè)集群鏈式化發(fā)展，梳理編制集群產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，一群一策暢通集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)。深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈間協(xié)作，建立健全線上線下常態(tài)化對接機制，每年組織開展一批產(chǎn)銷、產(chǎn)用、產(chǎn)融、人才、技術(shù)等對接活動，推動有色金屬、石化化工、建材、鋼鐵等原材料類產(chǎn)業(yè)鏈與裝備制造、消費品和電子信息等中后端應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)鏈融合。融入全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈布局分工，深化開放合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。探索建立關(guān)鍵重要領(lǐng)域備份系統(tǒng)。
(六)實施資源要素精準聚焦行動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。強化政策聚焦，各地、各部門要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動計劃，制定實施財政、稅收、教育、科技、金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引育等支持措施。強化要素聚焦，綜合運用制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)集群先進性指數(shù)和企業(yè)“畝均論英雄”等評價結(jié)果，合理配置資金、土地、水、電、氣、環(huán)境容量等資源要素。提升政務(wù)服務(wù)效能，深化“一件事一次辦”改革，持續(xù)推進“贛服通”“贛政通”迭代升級，落實“一網(wǎng)選中介”，降低企業(yè)制度性交易成本。完善惠企長效機制，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、駐企特派員等機制作用，積極幫扶服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題困難。發(fā)揮各類行業(yè)組織作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈自主發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。
六、組織實施
省工業(yè)強省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈推進工作。省工業(yè)和信息化廳負責鏈長制工作的組織協(xié)調(diào)，牽頭推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抓緊研究建立制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作成效考核評價體系，編制發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)集群先進性指數(shù)等評價指數(shù)體系。省直相關(guān)部門要把鏈長制工作納入本部門工作重要范疇，省統(tǒng)計局要研究建立產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計監(jiān)測體系，各地要建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈推進工作機制，樹立“全省一盤棋”意識，形成抓產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的合力。各地、各部門要將支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作成效納入本地、本領(lǐng)域年度考核范圍。加大對推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色典型經(jīng)驗案例的發(fā)掘和宣傳推廣力度，營造抓產(chǎn)業(yè)鏈、抓制造業(yè)的共識和氛圍。
江西省新能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)行動方案(2023-2026年)
為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。
一、總體要求
(一)工作思路。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以鋰電、光伏行業(yè)為重點，跟蹤培育未來新能源行業(yè)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，增強全省新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)主要目標。
大力實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，進一步補鏈延鏈強鏈，鞏固夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進，培育壯大上饒、宜春、新余等先進制造業(yè)集群作為支撐，擦亮江西產(chǎn)業(yè)崛起新名片，打造全國領(lǐng)先、全球有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2026年，全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元，其中，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過3500億元、力爭達到4500億元;光伏產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2000億元、力爭達到2500億元。氫能、鈉離子電池、其他新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。鋰等關(guān)鍵資源供給保障更加安全有效。制造環(huán)節(jié)，長板優(yōu)勢更加鞏固、短板弱項趨于減少、協(xié)同發(fā)展取得實效，形成優(yōu)勢突出、相對均衡、關(guān)聯(lián)合作的發(fā)展格局。應(yīng)用規(guī)模、范圍和領(lǐng)域大幅拓展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效明顯，集聚效應(yīng)大幅提升。
創(chuàng)新能力大幅提升。鋰資源采選、鋰電池關(guān)鍵材料、鋰資源及鋰電池綜合回收利用、晶硅太陽能電池及組件等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)能力達到國內(nèi)先進水平，力爭在固態(tài)電池、新一代高效晶硅/薄膜太陽能電池、鈉離子電池等前沿技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化上取得突破，加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的研發(fā)創(chuàng)新體系。
制造能力顯著增強。動力和儲能鋰電池、高效光伏電池組件等先進產(chǎn)能擴大釋放，推動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)和新興產(chǎn)業(yè)倍增項目實施;建成一批數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū);建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品。
龍頭引領(lǐng)有效發(fā)揮。促進資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，3年內(nèi)新增5家產(chǎn)值超百億的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，10家左右超50億元的骨干型企業(yè)。重點龍頭骨干企業(yè)整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等能力得到進一步鞏固和增強。
二、主攻方向和發(fā)展路徑
(一)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。
引導(dǎo)各地合理有序布局鋰電產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，防止內(nèi)部惡性競爭、低水平重復(fù)建設(shè)。在區(qū)域布局上，重點打造宜春、新余贛西鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，創(chuàng)建全國領(lǐng)先的鋰電制造業(yè)先進集群;支持贛州、南昌、上饒、撫州、九江、萍鄉(xiāng)等地依托基礎(chǔ)稟賦，培育發(fā)展各具特色優(yōu)勢的鋰電產(chǎn)業(yè)集群，加快形成全省“核心引領(lǐng)，四面開花”的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，重點提升鋰資源開發(fā)和鋰電池生產(chǎn)制造能力，鞏固提升鋰鹽、負極材料、電解液、隔膜、銅箔等材料及電池回收領(lǐng)域優(yōu)勢，補齊正極材料、鋰電設(shè)備、儲能應(yīng)用等環(huán)節(jié)短板。
(二)光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。
全力打造上饒光伏先進制造業(yè)集群，依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展大尺寸硅片技術(shù)、推動隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池等N型高效電池及組件大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，進一步提升我省硅片、電池片、組件優(yōu)勢產(chǎn)能規(guī)模。加快補鏈延鏈強鏈，強化多點布局，以新余、贛州、宜春、南昌、撫州等設(shè)區(qū)市為重點，加大“專精特新”企業(yè)的的支持培育力度，引進異質(zhì)結(jié)(HJT)等N型高效電池和組件項目，進一步擴大先進產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。
(三)其他新能源產(chǎn)業(yè)鏈。
氫能(氫燃料電池)。以九江、吉安、南昌、贛州為重點，引進行業(yè)重點企業(yè)，加強電堆、雙極板、膜材料、催化劑等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)研究，開展綠氫制取、儲氫產(chǎn)品等研發(fā)攻關(guān)，推進加氫站建設(shè)。
鈉離子電池。支持龍頭骨干企業(yè)聚焦降低電池成本和提高安全性，發(fā)展與鋰離子電池原理、體系相近的鈉離子電池，加強正負極材料、電解液等材料研究，加快技術(shù)突破和規(guī)?；瘧?yīng)用。
其他新型儲能。依托釩資源優(yōu)勢和省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，支持宜春、贛州發(fā)展全釩液流電池、鋅鐵液流電池等液流電池產(chǎn)品，提高能量效率、降低使用成本、推動規(guī)模應(yīng)用。依托省內(nèi)鉛蓄電池龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展適用于大規(guī)模儲能的新型鉛炭電池。推動超級電容、壓縮空氣儲能等其他新型儲能技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化突破。
三、重點任務(wù)
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構(gòu)建和優(yōu)化“五鏈”融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強化招大引強。
1.推進重大項目建設(shè)。樹牢“項目為王”理念，不斷完善項目服務(wù)機制，強化對儲備的擬建和在建重大項目的調(diào)度服務(wù)，推動項目加快建設(shè)，持續(xù)擴大先進產(chǎn)能。用好用足省級工業(yè)發(fā)展等專項資金，大力支持一批符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)重大項目。
2.推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。根據(jù)不同細分產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實際情況，鍛長板、補短板、建新板，不斷延鏈補鏈強鏈。跟蹤行業(yè)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動態(tài)，及時更新完善“四圖五清單”、產(chǎn)業(yè)招商冊等資料，引導(dǎo)各地創(chuàng)新招商方式，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。發(fā)揮龍頭企業(yè)整合能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需求，大力引進配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。緊盯薄弱領(lǐng)域環(huán)節(jié)，精準開展補充式、填空式招商。
(二)強化創(chuàng)新突破。
1.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，營造激發(fā)創(chuàng)新的良好環(huán)境，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)研究、前沿創(chuàng)新。積極鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)推動組建新能源領(lǐng)域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺，用好國家光伏工程技術(shù)研究中心等現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺。推進省重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程，重點支持省內(nèi)鋰電、光伏等新能源企業(yè)重大技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目。
2.推進基礎(chǔ)能力建設(shè)。切實發(fā)揮好鋰產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)2個省級新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，創(chuàng)新完善聯(lián)合體運行機制，集聚創(chuàng)新資源、吸引多方力量進行聯(lián)合攻關(guān)。大力提升標準化水平，完善低品位鋰云母提鋰、鋰渣回收利用等相關(guān)技術(shù)標準，積極參與動力電池安全性、電池回收利用、充換電等重點領(lǐng)域標準制修訂，開展鋰電池、光伏組件全生命周期碳排放及核算、碳足跡標識等標準研究。
(三)強化企業(yè)培育。
1.加強制造企業(yè)梯次培育。大力培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)，鼓勵鏈主企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合，持續(xù)做大做強。深入推進企業(yè)“映山紅行動”升級工程，加快龍頭骨干企業(yè)上市步伐，三年內(nèi)新增上市企業(yè)3家以上。扶持高成長企業(yè)，著力打造一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。培育更多新能源企業(yè)成為“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。
2.培育生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。培育一批新能源領(lǐng)域的服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項目，以及掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商，促進服務(wù)型制造發(fā)展。推動完善新能源研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)體系、測試評價體系，加強檢測檢驗中心等平臺建設(shè)，加快發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)。促進制造端與新能源應(yīng)用服務(wù)相融合，推動產(chǎn)品、場景、模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域。
(四)強化集群發(fā)展。
1.加強布局引導(dǎo)。結(jié)合我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化發(fā)展，推動鋰電產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)好、配套齊、環(huán)境承載能力強的地區(qū)集聚。強化新能源企業(yè)與新能源汽車、儲能應(yīng)用、關(guān)鍵材料等企業(yè)協(xié)同，推動動力電池企業(yè)與新能源汽車企業(yè)，鋰電池材料企業(yè)與鋰資源、化工等企業(yè)，光伏制造企業(yè)與新型儲能、原輔材等企業(yè)聯(lián)合布局。打造一批重點園區(qū)，以上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點，加快鋰電、光伏、新型儲能項目建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目集聚成勢、特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈，構(gòu)建布局合理、集約高效的產(chǎn)業(yè)格局。
2.有序建設(shè)產(chǎn)能。引導(dǎo)鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)有序推進項目建設(shè)，合理建設(shè)產(chǎn)能規(guī)模，防止盲目投資、“一哄而上、一哄而散”、低水平重復(fù)建設(shè)。限制招商惡性競爭，各地不得違規(guī)為新能源投資項目提供稅收、資源、土地等優(yōu)惠條件，防范無序發(fā)展、政府債務(wù)風(fēng)險。積極穩(wěn)妥推進落后產(chǎn)能、無效供給市場退出。
3.數(shù)字化融合賦能。深入貫徹實施我省數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，深化數(shù)字技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)深度融合，推動新能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化升級。統(tǒng)籌利用各級專項資金，以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為重點，支持一批數(shù)字化車間、智能化工廠等示范項目建設(shè)，推動企業(yè)加快提升自動化、數(shù)字化、智能化水平。
(五)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
1.提升關(guān)鍵資源供給能力。加大鋰、釩等新能源產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價和勘查力度，深度挖掘新能源資源潛力。堅持高水平、高標準開發(fā)利用鋰資源，大力推進綠色礦山建設(shè)，確保優(yōu)勢資源可持續(xù)合理開發(fā)，形成數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理的礦山布局，有序擴大省內(nèi)鋰資源供給。鼓勵龍頭骨干企業(yè)加強海外資源開發(fā)布局，引導(dǎo)回收利用“城市礦山”資源，拓寬資源供給和開發(fā)利用渠道，提升鋰、鎳、鈷等電池關(guān)鍵資源保障供應(yīng)能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。
2.提升綠色發(fā)展水平。構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)。推動園區(qū)和企業(yè)因地制宜建設(shè)分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源發(fā)電設(shè)施，控制碳排放總量和強度。加強動力電池、光伏組件、風(fēng)機葉片等產(chǎn)品綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)，促進固體廢棄物源頭減量、降低回收利用難度，提升環(huán)境保護水平。
3.做好資源綜合利用。加強鋰資源綜合利用，優(yōu)化提鋰工藝技術(shù)，支持銣、銫等鋰云母伴生資源開發(fā)利用。支持采選礦長石粉、尾砂和提鋰尾渣綜合利用工藝技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，積極開展綜合利用產(chǎn)業(yè)化試點，擴大長石粉、尾渣在建材、道路工程等領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展消納處理途徑。做強廢舊電池回收利用。持續(xù)完善廢舊動力電池回收利用體系建設(shè)，推動規(guī)范化梯次利用和高值化再生利用。加強規(guī)范引導(dǎo)，鼓勵回收企業(yè)申報符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(工信和信息化部公告2019年第59號)企業(yè)公告。
4.不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動集中式電站建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)光伏建筑一體化(BIPV)等適用于各種光伏應(yīng)用場景的多樣化光伏發(fā)電產(chǎn)品，拓展“光伏+”內(nèi)涵，擴大光伏在工業(yè)、城建、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域應(yīng)用范圍。推動動力和儲能電池在電動船舶、電動飛機、智慧無人礦山等“電動化+智能化”場景應(yīng)用。加快儲能市場培育開發(fā)。推動充電為主、換電為輔的新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索車電分離等新模式。
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給。推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，支持新能源企業(yè)加強與省內(nèi)外高校、科研院所合作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，提高與企業(yè)需求匹配度。加快建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院，大力培育高級技工人才。支持企業(yè)與高校和職業(yè)院校進一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求有效對接。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力留住用好人才。
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，統(tǒng)籌推進全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。相關(guān)設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，細化落實各項任務(wù)措施，確保取得實效。
(二)強化協(xié)同配合。省直部門和設(shè)區(qū)市要加強協(xié)同，明確目標任務(wù)，建立互聯(lián)互通、上下聯(lián)動的工作機制，共同督促、指導(dǎo)推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作。各地、各有關(guān)部門要樹立大局意識、協(xié)作意識，主動作為、密切配合，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。
(三)加大政策支持。針對新能源產(chǎn)業(yè)的特點和實際，各相關(guān)部門、市縣要堅持問題導(dǎo)向，突出精準施策，圍繞重點任務(wù)分別細化工作舉措和支持政策，壓實工作責任，加大要素資源保障，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入貫徹營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”部署要求，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，改善政務(wù)環(huán)境，協(xié)同解決好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重點難點問題，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。
來源：江西省人民政府
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