中國雙碳目標(biāo)這一年——對外承諾與表態(tài)

　　2020年9月22日

　　國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上表示，應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　2020年9月30日

　　國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上提出四點建議：一是堅持生態(tài)文明，增強(qiáng)建設(shè)美麗世界動力。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。生態(tài)興則文明興。要站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。二是堅持多邊主義，凝聚全球環(huán)境治理合力。《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》等國際條約是相關(guān)環(huán)境治理的法律基礎(chǔ)，也是多邊合作的重要成果，得到各方廣泛支持和參與。面對全球環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)，各國是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體，單邊主義不得人心，攜手合作方為正道。要堅定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)國際規(guī)則尊嚴(yán)和權(quán)威，提升全球環(huán)境治理水平。三是保持綠色發(fā)展，培育疫后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇活力。要著眼長遠(yuǎn)，保持定力，堅持綠色、包容、可持續(xù)發(fā)展。要從保護(hù)自然中尋找發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。四是增強(qiáng)責(zé)任心，提升應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)行動力。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于不同發(fā)展階段，在環(huán)境問題上的歷史責(zé)任和現(xiàn)實能力存在差異。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，照顧發(fā)展中國家資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切。要切實踐行承諾，抓好目標(biāo)落實。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國用生態(tài)文明理念指導(dǎo)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，采取有力政策行動。過去10年，森林資源增長面積超過7000萬公頃，居全球首位。長時間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化，有效保護(hù)修復(fù)濕地，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護(hù)。中國積極參與全球環(huán)境治理，切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境相關(guān)條約義務(wù)，已提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo)。中國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿承擔(dān)與中國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任，提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。

　　2020年11月17日

　　國家主席習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤上表示，我們要堅持綠色低碳，促進(jìn)人與自然和諧共生。全球變暖不會因疫情停下腳步，應(yīng)對氣候變化一刻也不能松懈。我們要落實好應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為發(fā)展中國家特別是小島嶼國家提供更多幫助。中國愿承擔(dān)與自身發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任，繼續(xù)為應(yīng)對氣候變化付出艱苦努力。我不久前在聯(lián)合國宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到!

　　2020年11月22日

　　國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會“守護(hù)地球”主題邊會上提出3點主張。第一，加大應(yīng)對氣候變化力度。二十國集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指導(dǎo)下，推動應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實施。中方宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。第二，深入推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型。中方支持后疫情時代能源低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源目標(biāo)。中國建成了全球最大的清潔能源系統(tǒng)，將推動能源清潔低碳安全高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。第三，構(gòu)筑尊重自然的生態(tài)系統(tǒng)。中方支持二十國集團(tuán)在減少土地退化、保護(hù)珊瑚礁、應(yīng)對海洋塑料垃圾等領(lǐng)域深化合作，打造更牢固的全球生態(tài)安全屏障。中方誠摯歡迎各方出席明年5月在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，期待大會為未來一個時期全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)，采取行動。讓我們攜起手來，共同建設(shè)清潔美麗的世界!

　　2020年12月12日

　　國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會提出三點倡議。第一，團(tuán)結(jié)一心，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運(yùn)與共，單邊主義沒有出路。我們只有堅持多邊主義，講團(tuán)結(jié)、促合作，才能互利共贏，福澤各國人民。中方歡迎各國支持《巴黎協(xié)定》、為應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。第二，提振雄心，形成各盡所能的氣候治理新體系。各國應(yīng)該遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，根據(jù)國情和能力，最大程度強(qiáng)化行動。同時，發(fā)達(dá)國家要切實加大向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。第三，增強(qiáng)信心，堅持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。綠水青山就是金山銀山。要大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動力。中國為達(dá)成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻(xiàn)，也是落實《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。今年9月，我宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在此，我愿進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。中國歷來重信守諾，將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，腳踏實地落實上述目標(biāo)，為全球應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

　　2021年1月25日

　　國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上表示，中國將繼續(xù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中國將全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我已經(jīng)宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認(rèn)為，只要是對全人類有益的事情，中國就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。中國這么做，是在用實際行動踐行多邊主義，為保護(hù)我們的共同家園、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　2021年4月16日

　　國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我一直主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，愿就應(yīng)對氣候變化同法德加強(qiáng)合作。我宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。中方言必行，行必果，我們將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。應(yīng)對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，不應(yīng)該成為地緣政治的籌碼、攻擊他國的靶子、貿(mào)易壁壘的借口。中方將堅持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任、各自能力原則，推動落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，積極開展氣候變化南南合作。希望發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在減排行動力度上作出表率，并帶頭兌現(xiàn)氣候資金出資承諾，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供充足的技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持。

　　2021年4月20日

　　國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上表示，要堅持綠色發(fā)展理念，共同推進(jìn)應(yīng)對氣候變化國際合作，加大落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，解決發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切。

　　2021年4月22日

　　國家主席習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上表示，要堅持多邊主義。我們要堅持以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和原則，努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程;強(qiáng)化自身行動，深化伙伴關(guān)系，提升合作水平，在實現(xiàn)全球碳中和新征程中互學(xué)互鑒、互利共贏。要攜手合作，不要相互指責(zé);要持之以恒，不要朝令夕改;要重信守諾，不要言而無信。中方歡迎美方重返多邊氣候治理進(jìn)程。中美剛剛共同發(fā)布了《應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》，中方期待同包括美方在內(nèi)的國際社會一道，共同為推進(jìn)全球環(huán)境治理而努力。要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。發(fā)展中國家面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。我們要充分肯定發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所作貢獻(xiàn)，照顧其特殊困難和關(guān)切。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該展現(xiàn)更大雄心和行動，同時切實幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力和韌性，為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，避免設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，幫助他們加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。去年，我正式宣布中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，正在制定碳達(dá)峰行動計劃，廣泛深入開展碳達(dá)峰行動，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。中國將嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。中方將在今年10月承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，同各方一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階，支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議取得積極成果。中方秉持“授人以漁”理念，通過多種形式的南南務(wù)實合作，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國的節(jié)能燈，中國應(yīng)對氣候變化南南合作成果看得見、摸得著、有實效。中方還將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為共建“一帶一路”重點內(nèi)容，發(fā)起了系列綠色行動倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國人民。

　　2021年5月6-7日

　　生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在第十二屆彼得斯堡氣候?qū)υ挷块L級會議上表示，氣候變化已對人類生存和發(fā)展造成嚴(yán)峻威脅，許多發(fā)展中國家已經(jīng)遭受重大災(zāi)害和損失，適應(yīng)氣候變化是發(fā)展中國家最為直接和迫切的需求。各方必須摒棄重減緩、輕適應(yīng)的老路，將適應(yīng)擺在和減緩?fù)戎匾奈恢谩ＲM快制定全球適應(yīng)目標(biāo)，切實加大對發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，特別是在氣候資金支持中進(jìn)一步體現(xiàn)適應(yīng)與減緩之間的平衡，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化國際合作，增強(qiáng)適應(yīng)行動的有效性和持久性，促進(jìn)韌性發(fā)展。中方積極開展氣候適應(yīng)型城市和海綿城市建設(shè)等工作，在適應(yīng)氣候變化方面積累了一批好的經(jīng)驗做法，并正在編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。中方愿與各方加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化合作，攜手推動構(gòu)建人與自然生命共同體?！　↑S潤秋指出，氣候資金是維系氣候變化多邊進(jìn)程政治互信、實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也是廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。根據(jù)公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，所有發(fā)展中國家均享有使用氣候資金的權(quán)利，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持。希望發(fā)達(dá)國家盡快填補(bǔ)氣候資金承諾的差距，盡快做好2020年后長期資金后續(xù)安排，提高資金支持的透明度和可預(yù)見性，切實為發(fā)展中國家更好地應(yīng)對氣候變化提供保障。黃潤秋強(qiáng)調(diào)，盡快完成《巴黎協(xié)定》第六條實施細(xì)則談判對于推動各國全面有效落實《巴黎協(xié)定》至關(guān)重要，各方應(yīng)展現(xiàn)積極建設(shè)性，在已達(dá)成的共識基礎(chǔ)上，推動形成全面、平衡的著陸方案，共同推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)成功召開。

　　2021年5月30日

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第二屆全球綠色目標(biāo)伙伴2030峰會上指出，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化、讓中國人民過上幸福生活的過程中實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，這在人類歷史上沒有先例，需要付出艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)。中國國家主席習(xí)近平宣布中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型;以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效。中國將在今年10月主辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，愿同國際社會一道推動全球生物多樣性治理邁上新臺階。李克強(qiáng)提出三點建議：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同打贏全球抗疫阻擊戰(zhàn)。疫情一日不結(jié)束，各國都難以安心發(fā)展。面對病毒這一共同的敵人，沒有哪個國家可以獨善其身。團(tuán)結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝疫情的“正道坦途”。我們要加強(qiáng)抗疫國際合作，進(jìn)一步完善全球衛(wèi)生治理體系。同時，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以“快捷通道”“綠色通道”等靈活形式，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。二是轉(zhuǎn)變思路，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。各國疫后復(fù)蘇絕不能重回高污染、高排放發(fā)展的老路，要堅定追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，堅決抑制粗放型增長沖動。緊抓疫情催生的新業(yè)態(tài)、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、激發(fā)發(fā)展新動能等新機(jī)遇，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是照顧發(fā)展中國家特殊困難。國際社會要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，高度重視發(fā)展中國家的關(guān)切與訴求，加大技術(shù)、資金、能力支持，幫助他們實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則體系，警惕新的綠色貿(mào)易壁壘，反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，綠色決定了未來發(fā)展的成色。中方愿同各方一道，攜手推動綠色復(fù)蘇，共創(chuàng)人類更加美好的未來。

　　2021年7月5日

　　國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行視頻峰會，指出要維護(hù)真正的多邊主義。要維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，國際上的事需要大家心平氣和商量著辦。中方愿同歐方一道，確保昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議均取得積極成果，并共同引導(dǎo)世界貿(mào)易組織改革朝正確方向發(fā)展，相互支持辦好北京冬奧會和巴黎夏季奧運(yùn)會。

　　2021年7月16日

　　國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上表示，要堅持包容可持續(xù)發(fā)展。地球是人類賴以生存的唯一家園。我們要堅持以人為本，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，實現(xiàn)綠色增長。中方高度重視應(yīng)對氣候變化，將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。中方支持亞太經(jīng)合組織開展可持續(xù)發(fā)展合作，完善環(huán)境產(chǎn)品降稅清單，推動能源向高效、清潔、多元化發(fā)展。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)包容性貿(mào)易投資，支持中小企業(yè)發(fā)展，加大對婦女等弱勢群體的扶持力度，分享消除絕對貧困的經(jīng)驗，努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　2021年7月26日

　　生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就路透社提問歐盟正研究制定碳邊境稅相關(guān)方案一事時表示，降低關(guān)稅、減少壁壘，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，是積極應(yīng)對氣候變化、推動全世界實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要保障。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制本質(zhì)上是一種單邊措施，無原則地把氣候問題擴(kuò)大到貿(mào)易領(lǐng)域，既違反WTO規(guī)則，沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重?fù)p害國際社會互信和經(jīng)濟(jì)增長前景，也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的原則和要求，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，以及“自下而上”國家自主決定貢獻(xiàn)的制度安排，助長單邊主義、保護(hù)主義之風(fēng)，會極大傷害各方應(yīng)對氣候變化的積極性和能力。中方始終認(rèn)為，多邊主義是解決全球性問題的唯一出路。面對全球氣候變化挑戰(zhàn)，各國是命運(yùn)共同體，應(yīng)堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和國家自主決定的制度安排，通過更廣泛的全球合作，采取符合各自國情的氣候行動，攜手應(yīng)對氣候變化。

　　2021年9月1日

　　國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)約視頻會見正在天津進(jìn)行中美氣候變化磋商的美國總統(tǒng)氣候問題特使克里。王毅表示，中美作為兩個大國，合作是唯一正確的選擇，也是國際社會的殷切期待。中美曾在雙邊領(lǐng)域以及氣候變化等重要國際和地區(qū)問題上開展了富有成果的對話合作，給兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也帶來一個重要啟示，即雙方應(yīng)相互尊重、求同存異、互利共贏。王毅說，近年來，中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，大幅滑坡，面臨嚴(yán)重困難，究其原因是美方對中國作出了重大戰(zhàn)略誤判。“解鈴還需系鈴人”，現(xiàn)在球在美方一邊，美方應(yīng)停止將中國視為威脅和對手，停止?jié)M世界圍堵打壓中國;應(yīng)重視并積極回應(yīng)中方提出的“兩份清單”和“三條底線”，采取實際行動改善中美關(guān)系，不能舊賬未了又添新賬;應(yīng)本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)合作，不能只搞單行道。中美氣變合作既符合雙方利益，也將造福全人類，有著廣闊發(fā)展前景。美方希望氣變合作成為中美關(guān)系的“綠洲”，但如“綠洲”周圍都是“荒漠”，“綠洲”遲早會被沙化。中美氣變合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境，美方應(yīng)與中方相向而行，采取積極行動，推動中美關(guān)系重回正軌。

　　2021年9月2日

　　國務(wù)院副總理韓正視頻會見來華訪問的美國總統(tǒng)氣候問題特使克里。韓正表示，中國在應(yīng)對氣候變化方面作出了巨大努力，也取得了顯著成效。習(xí)近平主席提出的中國力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)愿景，體現(xiàn)了中國堅決履行《巴黎協(xié)定》、持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的行動和決心，以及中國對推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在應(yīng)對氣候變化問題上，中國一直是言必信、行必果。韓正指出，中美應(yīng)對氣候變化合作要回歸到《巴黎協(xié)定》這一重要基礎(chǔ)上來。希望雙方聚焦落實《中美應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則下繼續(xù)努力，為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。應(yīng)對氣候變化是中美合作的重要組成部分，必須以信任為前提。希望美方按照兩國元首通話精神，為雙方應(yīng)對氣候變化合作創(chuàng)造良好氛圍。

　　2021年9月3日

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)以視頻形式出席2021年太原能源低碳發(fā)展論壇開幕式，并就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型提出三點建議：一是秉持科學(xué)精神和務(wù)實態(tài)度，合理推動能源清潔利用和低碳轉(zhuǎn)型。各國應(yīng)尊重、運(yùn)用科學(xué)，平穩(wěn)有序、盡己所能推進(jìn)能源消費和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要控制總量，堅持節(jié)能優(yōu)先。調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升非化石能源在一次能源消費中的比重。注重創(chuàng)新，加強(qiáng)清潔能源科研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果普及。更新觀念，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活新風(fēng)尚，打造人人可為、人人參與的綠色低碳社會。二是結(jié)合歷史責(zé)任和國情實際，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。要堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，高度重視發(fā)展中國家的關(guān)切與訴求，加大技術(shù)、資金、能力支持，幫助他們在發(fā)展中實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)改革，攜手實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)均衡、綠色、可持續(xù)復(fù)蘇。各國疫后復(fù)蘇絕不能重回高污染、高排放發(fā)展的老路，要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宏觀政策力度的關(guān)系，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，推動結(jié)構(gòu)性改革，培育和壯大新動能，以更低的代價推動全球經(jīng)濟(jì)均衡復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇、可持續(xù)復(fù)蘇。李克強(qiáng)指出，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國要在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、讓中國人民過上幸福生活的過程中實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，這在人類歷史上沒有先例，需要付出艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)。我們將堅持實施能源安全新戰(zhàn)略，推進(jìn)能源消費、供給、技術(shù)、體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作，切實推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。在做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)的同時，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，一手做“減法”，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模;一手做“加法”，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力。

　　同一天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)以視頻形式出席第七屆世界自然保護(hù)大會開幕式并發(fā)表講話。李克強(qiáng)表示，應(yīng)對氣候變化要堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相互兼顧、減緩與適應(yīng)全面推進(jìn)，通過節(jié)約能源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)控制溫室氣體排放，不斷增加森林、海洋等碳匯資源，實現(xiàn)共同發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。李克強(qiáng)指出，進(jìn)一步完善全球生態(tài)環(huán)境治理，要堅持共商共建共享原則，努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。堅持聯(lián)合國在生態(tài)治理規(guī)則制定中的主渠道作用，尋求各方“最大公約數(shù)”。大國要顯示擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮正面引領(lǐng)作用。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。中國森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年實現(xiàn)“雙增長”，陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和重點野生動物種群得到有效保護(hù)。近期中國云南象群遷徙受到廣泛關(guān)注，表明我們在保護(hù)生物多樣性中重視保護(hù)自然。中國積極落實氣候變化《巴黎協(xié)定》。前不久，全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場在中國正式上線。中國要在現(xiàn)代化進(jìn)程中保護(hù)大自然、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要付出艱苦卓絕的努力。中方愿同各方共同努力，建設(shè)一個清潔美麗的世界。

　　同一天，在外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人汪文斌就《南華早報》記者提問稱美國總統(tǒng)氣候問題特使克里表示“氣候問題不是地緣政治武器，中方應(yīng)該在應(yīng)對氣候變化方面做更多”做出如下回應(yīng)：基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和《巴黎協(xié)定》國家自主貢獻(xiàn)的制度規(guī)定，締約方享有減排目標(biāo)與行動的主權(quán)。正如習(xí)近平主席提出的，應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國一直是生態(tài)文明的踐行者，氣候治理的行動派，在提前超額完成2020年氣候行動目標(biāo)基礎(chǔ)上，中國去年宣布了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景以及國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)，我們將說到做到。中方的氣候行動受到國際社會廣泛贊譽(yù)。我還想指出的是，發(fā)達(dá)國家從工業(yè)化進(jìn)程到碳達(dá)峰普遍用了一兩百年的時間，而中國將只用50多年。從碳達(dá)峰到碳中和，歐盟將用71年，美國43年，日本37年，而中國給自己定的目標(biāo)是30年。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將用歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅。這充分體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。美方應(yīng)承擔(dān)起自身法定責(zé)任，與發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域開展有意義的合作。希望美方客觀理性看待中國和中美關(guān)系，搬掉中美氣變合作道路上的“絆腳石”，本著相互尊重、平等互利的原則推動雙方在氣變等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作取得更多成果。

　　2021年9月7日

　　生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民應(yīng)邀出席《巴黎協(xié)定》國家自主貢獻(xiàn)共同時間框架議題部長級非正式磋商視頻會議并發(fā)言。中方表示，氣候變化是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)應(yīng)聚焦尋求各方“最大公約數(shù)”，推動盡快完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則遺留問題談判。國家自主貢獻(xiàn)共同時間框架議題談判應(yīng)根植于《巴黎協(xié)定》及其決定的授權(quán)，考慮各國不同國情與能力，體現(xiàn)具有包容性的安排。會上，中方還代表立場相近發(fā)展中國家談判集團(tuán)表達(dá)了集團(tuán)立場。

　　2021年9月10日國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話，就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。習(xí)近平闡述了中方在氣候變化等問題上的立場，強(qiáng)調(diào)中方堅持生態(tài)優(yōu)先、走綠色低碳的發(fā)展道路，一直積極主動承擔(dān)同自身國情相符的國際責(zé)任。在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，兩國有關(guān)部門可以繼續(xù)接觸對話，推進(jìn)在氣候變化、疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)和合作，同時挖掘更多合作潛力，為兩國關(guān)系增添更多積極因素。

　　2021年9月17日中國氣候變化事務(wù)特使解振華視頻出席“主要經(jīng)濟(jì)體能源與氣候論壇”時表示，中國已宣布碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景，展現(xiàn)了氣候行動的雄心。為此，中國將付出艱苦努力，進(jìn)行廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革。中國將持續(xù)加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。中方強(qiáng)調(diào)，各方要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在全球氣候治理中主渠道作用，全面均衡落實《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和各項原則。要加強(qiáng)承諾落實，發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先大幅減排并切實兌現(xiàn)資金、技術(shù)、能力建設(shè)等承諾。要根據(jù)國情，尊重“國家自主決定貢獻(xiàn)”的制度安排，在減排力度和步伐上不搞“一刀切”。要加速綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的雙贏。中方表示，愿與各方一道，共促《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議(COP26)取得積極成果，推動《巴黎協(xié)定》全面有效持續(xù)實施。

　　2021年9月20日

　　中國氣候變化事務(wù)特使解振華視頻出席第76屆聯(lián)大期間氣候變化圓桌論壇。中方表示，要尊重各國國情能力差異，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則，遵循“國家自主決定貢獻(xiàn)”機(jī)制，在減排問題上各國要盡其所能提高力度，但不搞“一刀切”。發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先大幅減排，更早實現(xiàn)凈零乃至負(fù)碳排放，在支持發(fā)展中國家氣候行動上展現(xiàn)更大雄心。這是早日實現(xiàn)全球整體凈零排放的關(guān)鍵。中方指出，適應(yīng)和減緩?fù)戎匾?，支持古特雷斯秘書長關(guān)于平衡分配適應(yīng)與減緩資金的倡議?！豆s》第26次締約方會議(COP26)應(yīng)在適應(yīng)方面取得顯著進(jìn)展，制定全球適應(yīng)目標(biāo)，通過第6條市場機(jī)制收益分成補(bǔ)充穩(wěn)定的適應(yīng)資金來源，這是廣大發(fā)展中國家的共同期待。中方強(qiáng)調(diào)，氣候資金事關(guān)南北互信，發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快填補(bǔ)2020年前每年1000億美元缺口，向發(fā)展中國家提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持。發(fā)揮公共資金主渠道和杠桿作用，引導(dǎo)私營部門擴(kuò)大綠色低碳領(lǐng)域投融資規(guī)模，回應(yīng)發(fā)展中國家的核心關(guān)切。中方表示，贊賞聯(lián)合國及古特雷斯秘書長在氣候多邊進(jìn)程中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，支持COP26取得成功，推動《巴黎協(xié)定》全面有效持續(xù)實施。

　　2021年9月21日國家主席習(xí)近平視頻出席76屆聯(lián)合國大會一般性辯論時表示，要堅持人與自然和諧共生。完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。