孟子曰：“魚，我所欲也，熊掌亦我所欲也;二者不可兼得，舍魚而取熊掌者也。”隨著我國電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)，為保障電力市場安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)(以下簡稱“技術(shù)支持系統(tǒng)”)在功能不斷拓展、完善的過程中，適應(yīng)市場需要的高開放性和“萬無一失”的安全性之間似乎同樣也面臨著“魚和熊掌不可兼得”的艱難選擇。一方面，技術(shù)支持系統(tǒng)功能拓展需要內(nèi)部各子系統(tǒng)間高效協(xié)同加強(qiáng)資源共享，對外兼容不同應(yīng)用以便用戶獲取市場信息，加大系統(tǒng)開放性已成為市場成員的共同需要;另一方面，保障數(shù)據(jù)交互過程中系統(tǒng)和信息安全，防范技術(shù)支持系統(tǒng)漏洞及外部網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的安全風(fēng)險，筑牢安全防線還需常備不懈。因此，技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營過程中如何統(tǒng)籌兼顧開放性和安全性?什么條件下才能取得最優(yōu)妥協(xié)?這是非常值得深入探討的問題。
明辨初心，方知所欲
一般而言，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)(又稱為電力市場運(yùn)營系統(tǒng))，是支撐電力市場運(yùn)營的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用軟件的有機(jī)組合，是嚴(yán)格基于電力市場運(yùn)營規(guī)則，通過計(jì)算機(jī)程序和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，高效實(shí)現(xiàn)市場注冊、市場預(yù)測、電力交易、經(jīng)濟(jì)調(diào)度、安全分析、計(jì)量采集、費(fèi)用結(jié)算、信息發(fā)布及市場評價等市場運(yùn)營全業(yè)務(wù)功能，以保障電力市場公開、透明、安全、穩(wěn)定運(yùn)行的綜合信息處理平臺。從成熟電力市場的經(jīng)驗(yàn)看，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟應(yīng)用是技術(shù)支持系統(tǒng)誕生的基礎(chǔ)，適應(yīng)和支撐電力市場化改革發(fā)展的需要應(yīng)是技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)的初心和使命。
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展為技術(shù)支持系統(tǒng)持續(xù)完善提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自人類邁入信息時代以來，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更迭日新月異，以實(shí)現(xiàn)復(fù)雜計(jì)算為例，目前普通計(jì)算機(jī)做從10億每次減1直至為0的10億次運(yùn)算需要1秒鐘時間，而由1名工作人員手工計(jì)算則需不眠不休約30年才能完成，計(jì)算機(jī)的高效計(jì)算處理能力，讓自動進(jìn)行類似電力系統(tǒng)潮流分析的復(fù)雜計(jì)算成為可能。在其強(qiáng)力支持下，我國電力行業(yè)蓬勃發(fā)展并逐步完成了由傳統(tǒng)控制到現(xiàn)代化運(yùn)行的華麗轉(zhuǎn)型。早在20世紀(jì)60～70年代，我國便引入現(xiàn)代控制理論，將信息技術(shù)用于工程設(shè)計(jì)和電廠自動監(jiān)測。爾后，能量管理系統(tǒng)(EMS)廣泛運(yùn)用于電力生產(chǎn)自動化調(diào)度、負(fù)荷預(yù)測控制、計(jì)算機(jī)電力仿真。同時，企業(yè)級的信息集成推動計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用由操作層向管理層延伸。
隨著現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)程加速，電力市場運(yùn)營現(xiàn)已涉及電力交易、電網(wǎng)運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)，涵蓋主體規(guī)模不斷擴(kuò)大且呈多元化發(fā)展，并需高頻次開展安全約束下的經(jīng)濟(jì)調(diào)度等復(fù)雜計(jì)算，對技術(shù)支持系統(tǒng)的功能需求遠(yuǎn)超以往。得益于計(jì)算機(jī)輔助決策、海量儲存等技術(shù)的日臻成熟，網(wǎng)絡(luò)通信異步傳輸、千兆以太網(wǎng)、無線通信等技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為技術(shù)支持系統(tǒng)整合建設(shè)于不同時期且具備獨(dú)立運(yùn)營功能的各子系統(tǒng)形成一體化公共服務(wù)平臺，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和系統(tǒng)功能拓展創(chuàng)造了條件。高水平技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)的目的是為了更好地滿足電力市場運(yùn)營對安全高效實(shí)現(xiàn)復(fù)雜計(jì)算、信息互聯(lián)和功能拓展的需求。
高水平技術(shù)支持系統(tǒng)對電力市場而言，與高水平技術(shù)支持系統(tǒng)之于證券市場的重要性非常類似。證券市場長達(dá)三十多年的發(fā)展實(shí)踐證明，技術(shù)支持系統(tǒng)已不僅僅是替代人工操作的輔助手段，而是成為各交易所市場競爭力的一種表現(xiàn)。功能完備的技術(shù)支持系統(tǒng)已被普遍認(rèn)為是我國證券市場“基本成熟”的三個標(biāo)準(zhǔn)之一。不難想象，技術(shù)支持系統(tǒng)在不斷拓展完善系統(tǒng)功能以適應(yīng)電力市場發(fā)展的過程中，也將逐步成為我國電力市場走向成熟的標(biāo)志。
2021年，我國市場化交易電量占全社會用電比例大幅提升至45.5%。未來，市場主體持續(xù)放開，交易周期短、頻次高、品種豐富，跨省跨區(qū)交易實(shí)現(xiàn)資源更大范圍共享互濟(jì)的多元化市場將是大勢所趨。以數(shù)據(jù)為中心，幫助電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)形成最優(yōu)能源運(yùn)營方案以及市場主體制訂最佳購售電方案，實(shí)現(xiàn)社會效益和企業(yè)利益最大化，勢必進(jìn)一步催生交易托管、輔助報價決策、虛擬電廠平臺等軟件功能增量需求。因此，為適應(yīng)電力市場當(dāng)前和未來發(fā)展需求，技術(shù)支持系統(tǒng)作為公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，亦需與時俱進(jìn)，應(yīng)借鑒證券市場技術(shù)支持系統(tǒng)安全和開放并重的經(jīng)驗(yàn)，以需求為導(dǎo)向，支持瀏覽器、移動應(yīng)用等多種交互形式，向市場主體提供全方位的數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，滿足高可用、高性能、高開放等性能要求。
何者是魚，孰為熊掌
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用至今，其安全性和開放性之爭由來已久。盡管安全防護(hù)技術(shù)與入侵攻擊手段輪番演繹“道高一尺，魔高一丈”的戲碼，但事實(shí)證明，安全問題并未阻礙計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通(開放性)水平的不斷提高。當(dāng)前，現(xiàn)貨市場建設(shè)加快推進(jìn)，讓不同運(yùn)營主體之間(如負(fù)責(zé)運(yùn)營交易子系統(tǒng)的交易中心和負(fù)責(zé)運(yùn)營現(xiàn)貨子系統(tǒng)的調(diào)度機(jī)構(gòu))加強(qiáng)信息資源共享、市場主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時獲取市場信息的需求變得愈發(fā)迫切。因此，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的技術(shù)支持系統(tǒng)，既要加強(qiáng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)交互，又要保障信息交互過程中免受外界的安全威脅，統(tǒng)籌好開放性與安全性，做到“魚和熊掌兼得”，讓數(shù)據(jù)在安全中開放、在開放時安全，才能更好地滿足市場發(fā)展需要。
安全性是技術(shù)支持系統(tǒng)的生存之基
技術(shù)支持系統(tǒng)安全可靠是電力市場有序運(yùn)營、市場參與者合法利益得到有效保障的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)安全漏洞且未能及時控制，將對電力系統(tǒng)和市場運(yùn)行產(chǎn)生極大影響。如2020年印度孟買遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致大規(guī)模停電、巴西電力公司被黑客勒索1400萬美元贖金等事件的警示至今尤在。所以，重視并在系統(tǒng)安全性上下大功夫十分必要。信息系統(tǒng)的安全性主要是指為防止系統(tǒng)免受自然災(zāi)害和系統(tǒng)外部人為破壞的影響，以及非法用戶對信息等系統(tǒng)資源的非法使用，而采取的安全和保密手段。
結(jié)合電力市場運(yùn)行實(shí)際，技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性需求可概括為設(shè)備安全、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全和行為安全四個層面。其中，設(shè)備安全包括設(shè)備的穩(wěn)定性(設(shè)備在一定時間內(nèi)不出故障的概率)、可靠性(設(shè)備正常執(zhí)行任務(wù)的概率)、可控性(設(shè)備隨時可正常使用的概率);數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)的秘密性、完整性和可用性;內(nèi)容安全主要是嚴(yán)格審查，確保交互數(shù)據(jù)信息合法合規(guī);行為安全是系統(tǒng)軟、硬件設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作程序(執(zhí)行順序)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，保障系統(tǒng)安全可控。結(jié)合上述四個層面的安全性需求，目前已發(fā)展了雙系統(tǒng)并行技術(shù)、加密認(rèn)證等相應(yīng)的安防技術(shù)和措施，可以有效提升技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性。然而，針對系統(tǒng)漏洞的病毒和入侵手段亦在不斷更新，“魔道相爭”成為促進(jìn)安防技術(shù)進(jìn)步催化劑的同時，也將讓技術(shù)支持系統(tǒng)在維護(hù)動態(tài)安全的過程中日臻完善。
開放性是技術(shù)支持系統(tǒng)的活力之源
信息系統(tǒng)的開放性通常是指不同廠商的軟件或異構(gòu)分布數(shù)據(jù)庫能通過接口交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和處理功能之間的相互操作及不同系統(tǒng)之間的資源共享。簡單而言就是不同系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間相互訪問(數(shù)據(jù)和資源)的能力。西方國家數(shù)據(jù)開放的理念最早由政府提出，主要是為解決其獲取數(shù)據(jù)方便但分析利用數(shù)據(jù)效率較低的問題，從而允許私營部門和社會大眾訪問政府?dāng)?shù)據(jù)以釋放數(shù)據(jù)價值。世界范圍內(nèi)，關(guān)于開放性的認(rèn)識早有共識，大到一個國家，小至一個生命體，對外開放才能永葆活力。技術(shù)支持系統(tǒng)亦是如此，作為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在適應(yīng)電力市場開放發(fā)展需求上的應(yīng)用，系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)的初衷之一便是開放性，向市場主體公平開放，為市場主體及時掌握市場信息、監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨時獲取監(jiān)管數(shù)據(jù)提供高效支持。就像證券市場技術(shù)支持系統(tǒng)那樣，良好的開放性讓億萬股民可以通過電腦終端或手機(jī)等隨時隨地掌握市場信息，輔助投資決策，動態(tài)參與市場。電力市場的發(fā)展成熟需要技術(shù)支持系統(tǒng)逐步提升開放性，技術(shù)支持系統(tǒng)也只有采用開放式體系結(jié)構(gòu)，才能提供更好的移植性、兼容性、互操作性和擴(kuò)展性，從而保持生命力。
技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性和開放性相輔相成
開放式的體系結(jié)構(gòu)會對系統(tǒng)的安全性產(chǎn)生一定威脅，開放性和兼容性需求增長也會帶來系統(tǒng)軟硬件設(shè)備投資的增加，安全性和開放性二者看似此消彼長，難以兼顧，實(shí)則不然。首先，系統(tǒng)開放性好并不意味著不安全。正如Linux(一款風(fēng)靡全球的操作系統(tǒng))和Apache(世界使用排名第一的Web服務(wù)器軟件)連源代碼都對公眾開放，卻越發(fā)備受關(guān)注和歡迎，同樣開放源代碼的OpenBSD還一度是世界上最安全的操作系統(tǒng)之一。與之相比，在封閉源代碼的軟件中則更容易放置后門或者陷阱(如在Windows操作系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的NSA密鑰)。其次，信息系統(tǒng)安全是一個動態(tài)過程，并不存在絕對的安全。對系統(tǒng)運(yùn)營商而言，安全解決方案的構(gòu)建速度永遠(yuǎn)也比不上病毒技術(shù)的更迭能力。一項(xiàng)新技術(shù)、一個系統(tǒng)在發(fā)展過程中會不斷暴露出新的安全風(fēng)險，若風(fēng)險不能及時發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ)，將可能演變?yōu)閲?yán)重的安全隱患。因此，良好的信息系統(tǒng)并不需要絕對的安全，而是在保持開放性的同時要防范極端安全事故的出現(xiàn)。
技術(shù)支持系統(tǒng)既要有開放性、又要具備安全性，這并非是無解的技術(shù)難題。實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持系統(tǒng)安全可控需要運(yùn)營者能夠分析和應(yīng)用前沿技術(shù)，更需要其他市場參與者不斷找茬、挑錯(相當(dāng)于軟件的測試過程)。技術(shù)支持系統(tǒng)增強(qiáng)開放性，將類似于多眼球效應(yīng)，能讓更廣泛的市場參與者關(guān)注系統(tǒng)，在系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)的二次開發(fā)中獲利，從而主動發(fā)現(xiàn)市場規(guī)則和系統(tǒng)的漏洞，提高電力市場和技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性。安全性提高，也將吸引更多用戶和進(jìn)行系統(tǒng)二次開發(fā)的潛在第三方，進(jìn)而促進(jìn)系統(tǒng)更大范圍開放應(yīng)用。
立于一隅，謀篇全局
而今，在數(shù)據(jù)正成為市場主體重要資產(chǎn)的大背景下，如何破解各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)孤島問題，挖掘數(shù)據(jù)價值，支撐智能分析決策等多種應(yīng)用，同時保障數(shù)據(jù)流通的合法合規(guī)，并避免類似微軟公司“以安全之名，行打壓之實(shí)”的運(yùn)營方式，需要技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)具有“魚和熊掌兼顧”的大智慧，同時也需要對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)進(jìn)行探究和應(yīng)用。
建立有序開放的平臺生態(tài)。習(xí)近平總書記曾對國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周做出重要指示，要求堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，特別強(qiáng)調(diào)立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》(發(fā)改高技〔2021〕1872號)也已明確，在嚴(yán)格保護(hù)算法等商業(yè)秘密的前提下，支持第三方機(jī)構(gòu)開展算法評估，引導(dǎo)平臺企業(yè)提升算法透明度與可解釋性，促進(jìn)算法公平，推動平臺企業(yè)間合作，構(gòu)建兼容開放的生態(tài)圈。當(dāng)前，電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)極力保障技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性無可厚非，但過度強(qiáng)調(diào)通過網(wǎng)絡(luò)安全、結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)安全等手段限制與外部系統(tǒng)的交互，把數(shù)據(jù)系統(tǒng)變成安全沙箱，必將阻礙市場數(shù)據(jù)價值的流通和系統(tǒng)功能的發(fā)揮。因此，需要系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)汲證券交易之所長，將技術(shù)支持系統(tǒng)打造成公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡導(dǎo)公平競爭、包容發(fā)展、開放創(chuàng)新，依法依規(guī)有序推進(jìn)生態(tài)開放，推動使用新技術(shù)、制定互聯(lián)互通數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一規(guī)則公平對外提供服務(wù)，以此加快培育平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
推動兼顧安全、開放的設(shè)計(jì)理念和架構(gòu)。對于數(shù)據(jù)和資源的訪問保護(hù)，傳統(tǒng)基于邊界的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)至今仍可抵御80%以上的攻擊。其通過劃分安全區(qū)域(不同的安全區(qū)域設(shè)置不同的安全策略、資源訪問權(quán)限)，并在安全區(qū)域之間形成的網(wǎng)絡(luò)邊界處部署包括防火墻、防毒墻等安全設(shè)備，可以有效防范來自邊界外部的各種攻擊。考慮這一架構(gòu)對安全區(qū)域內(nèi)部過度信任而存在安全風(fēng)險，為進(jìn)一步增強(qiáng)開放性下的網(wǎng)絡(luò)安全，技術(shù)支持系統(tǒng)可在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)基礎(chǔ)上引入零信任網(wǎng)絡(luò)安全理念。所謂零信任網(wǎng)絡(luò)安全，就是不論來自何處的數(shù)據(jù)資源訪問，被允許之前都需經(jīng)過身份認(rèn)證和授權(quán)。即對訪問用戶、終端設(shè)備、應(yīng)用軟件等多種身份進(jìn)行多維度、關(guān)聯(lián)性的識別和認(rèn)證，并通過持續(xù)的安全監(jiān)測和信任評估進(jìn)行動態(tài)、精細(xì)化授權(quán)決策。“傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)+零信任網(wǎng)絡(luò)安全”完全可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持系統(tǒng)構(gòu)筑適用于開放環(huán)境的安全信息網(wǎng)絡(luò)。
探索應(yīng)用保護(hù)數(shù)據(jù)安全的分析計(jì)算方法。由于在數(shù)據(jù)資源開放過程中可能存在隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題，一定程度上阻礙了數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開放流通。隨著計(jì)算機(jī)算力的增長和算法工程的優(yōu)化，多方安全計(jì)算、同態(tài)加密、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算技術(shù)逐步成熟，以密碼學(xué)、人工智能算法、可信硬件環(huán)境為基礎(chǔ)的隱私計(jì)算技術(shù)，可在保護(hù)數(shù)據(jù)本身不對外泄露的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計(jì)算和數(shù)據(jù)價值流通。與數(shù)據(jù)脫敏或匿名化處理等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)使用方式(以犧牲部分?jǐn)?shù)據(jù)維度為代價)相比，隱私計(jì)算的加密機(jī)制能夠增強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)、降低數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。鑒于此，技術(shù)支持系統(tǒng)可充分借鑒隱私計(jì)算技術(shù)在國內(nèi)外金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身功能需求探索應(yīng)用隱私計(jì)算技術(shù)，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和價值最大化。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化交互數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)。構(gòu)成技術(shù)支持系統(tǒng)的各子系統(tǒng)因建設(shè)于不同時期，可能采用不同的數(shù)據(jù)接口形式或數(shù)據(jù)交互傳輸方式。而缺乏統(tǒng)一技術(shù)、服務(wù)、管理和安全標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交互方式，將難以適應(yīng)技術(shù)支持系統(tǒng)內(nèi)部功能拓展和對外兼容及數(shù)據(jù)共享的時代發(fā)展要求。對此，國外電力市場中，美國PJM正在著手建設(shè)新一代先進(jìn)控制中心AC2，其核心之一即是采用開放、模塊化的軟件架構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)擴(kuò)容能力，支持新增服務(wù)功能。歐洲輸電網(wǎng)運(yùn)營商聯(lián)盟ENTSO-E制定并逐漸完善統(tǒng)一的電力連接代碼與指南，保障各成員間進(jìn)行安全高效的實(shí)時數(shù)據(jù)交換。我國電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上也可采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的交互數(shù)據(jù)接口，以構(gòu)建數(shù)據(jù)信息安全互通之橋。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口可考慮基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口模型，通過SSL(Secure Sockets Layer，是為網(wǎng)絡(luò)通信提供安全及數(shù)據(jù)完整性的一種安全協(xié)議)、隊(duì)列權(quán)限、安全出口等安全保障功能，為系統(tǒng)中不同節(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)交換提供異步、可靠的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
完善支持信息安全開放的體制機(jī)制。國家在實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略過程中高度重視保障體系建設(shè)，逐步制定了應(yīng)用規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，營造信息化發(fā)展的良好法治環(huán)境。作為電力市場信息化過程中的重要組成部分，技術(shù)支持系統(tǒng)不論是安全性增強(qiáng)，還是開放性提升，均需要軟硬件設(shè)備的不斷升級改造和新技術(shù)的持續(xù)關(guān)注應(yīng)用。因此，建立激勵相容的體制機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)聚焦專業(yè)化服務(wù)并形成差異化競爭，將有助于促進(jìn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)長期投入資金和人力資源，以提升公共平臺的服務(wù)水平。此外，開放與共享不僅是主觀意愿的體現(xiàn)，其中牽涉包括共享平臺的建設(shè)維護(hù)、開放數(shù)據(jù)類別和權(quán)限劃分、歸屬權(quán)和使用權(quán)的界定等諸多細(xì)節(jié)。因此，既需具備相應(yīng)能力的主體執(zhí)行，也應(yīng)有配套規(guī)范、制度用于數(shù)據(jù)安全開放統(tǒng)籌管理，從組織架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限管理、質(zhì)量評估、防范措施等方面，明確電力市場業(yè)務(wù)的各項(xiàng)具體要求，從而確保技術(shù)支持系統(tǒng)安全開放進(jìn)程穩(wěn)步健康發(fā)展。
總而言之，技術(shù)支持系統(tǒng)的安全性和開放性如同鵬之雙翼，對于電力市場走向成熟之路缺一不可。因安全而拒開放，只能固步自封。唯有放開視野，健全機(jī)制，適應(yīng)新形勢，擁抱新技術(shù)，兼顧安全和開放，才能依托電力市場改革的大背景創(chuàng)造新技術(shù)、形成新業(yè)態(tài)、造就新崗位，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支持系統(tǒng)服務(wù)電力市場運(yùn)營、促進(jìn)我國信息技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)化的良性協(xié)同。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2022年10期，作者單位：華能集團(tuán)有限公司。
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